[關(guān)鍵詞]技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)策

WTO以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。2005年，中國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)14224.2億美元,貿(mào)易總額世界排名第三位。與此同時(shí)，中國(guó)面臨的貿(mào)易環(huán)境也發(fā)生了重大變化。在WTO框架下，國(guó)際貿(mào)易中的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘逐漸削弱，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等的技術(shù)性貿(mào)易措施日益抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年，中國(guó)大約有25.1%的出口企業(yè)遭受到了多個(gè)技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接損失總額達(dá)288.03億美元。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部組織的調(diào)查顯示，不同地區(qū)的進(jìn)出口企業(yè)回答“本企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的最大困難”時(shí)不盡相同。“信息不靈”、“資金缺乏，難以進(jìn)行技術(shù)改造和國(guó)際認(rèn)證”，“渠道不暢，受到不公平待遇不知向誰(shuí)反映”，“企業(yè)基礎(chǔ)差，無(wú)法達(dá)到要求”等方面均存在問(wèn)題。這表明技術(shù)壁壘問(wèn)題的復(fù)雜性和多樣性,由此更增加了在整個(gè)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)解決技術(shù)壁壘問(wèn)題的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。

一、我國(guó)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

目前中國(guó)面臨的主要問(wèn)題有強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境措施、認(rèn)證制度、包裝和標(biāo)簽等方面,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響深遠(yuǎn)，主要有如下特征:

1.涉及金額大、影響范圍廣。在《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告(2006)》中表明，2005年，中國(guó)大約有25.1%的出口企業(yè)遭受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接損失總額達(dá)288億美元,22大類出口產(chǎn)品中有18類遭受了直接損失，金額達(dá)691億美元，占全年出口額9.07%。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施給我國(guó)企業(yè)造成的出口貿(mào)易機(jī)會(huì)損失高達(dá)1470億美元，占到了全年出口額的19.29%。企業(yè)為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本為217億美元，占全國(guó)出口貿(mào)易額的2.85%。國(guó)外技術(shù)壁壘給我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)的損失呈逐年遞增之勢(shì)。

2.受損地區(qū)廣。我國(guó)各省市出口均因國(guó)外技術(shù)壁壘而受損。《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告(2006)》統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，廣東省的直接損失額為94.8億美元，位列全國(guó)各地區(qū)直接損失之首，占全國(guó)直接損失總額的32.9%左右;浙江省的直接損失額為47.7億美元左右，占全國(guó)直接損失總額的16.6%。其他遭受直接損失估計(jì)值超過(guò)10億美元的地區(qū)有北京市、福建省、江蘇省、山東省和上海市。從損失的絕對(duì)值看，損失金額超過(guò)10億美元的地區(qū)基本都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。從損失的相對(duì)比例看，中西部地區(qū)如內(nèi)蒙古、云南、西藏等遭受的損失占其出口額的比例普遍高于發(fā)達(dá)地區(qū)的省市。