內容提要

隨著世界范圍內的關稅水平的不斷下降及貿易競爭的不斷加劇，各國保護國內市場免受沖擊的措施在不斷變化。技術性貿易壁壘措施不斷為西方發達國家所青睞，成為其保護國內市場的有效措施。我國出口產品遭遇國外技術性貿易壁壘限制也不斷增加。據統計，我國有60%的出口企業遭遇過國外的技術性貿易壁壘的限制，使我國出口額每年損失500億美元左右，涉及到紡織、輕工、五礦化工、食品土畜、機電、醫藥保健等行業。技術性貿易壁壘已成為阻礙我國出口貿易發展的第一大非關稅壁壘，給我國出口帶來長期的負面影響。

本課題首先對技術性貿易壁壘(TBT)的內涵進行解析。闡明了技術性貿易壁壘有狹義和廣義之分。狹義的TBT是指世界貿易組織《技術性貿易壁壘協議》(WTO/TBT)，廣義的TBT是指所有影響貿易的技術性措施，即廣義的TBT除了含有WTO/TBT的內容之外，還包括世界貿易組織《實施動植物衛生檢疫措施協議》(WTO/SPS)、《知識產權協議》、《服務貿易總協定》中的“綠色條款”、信息技術壁壘等內容。另外，還涉及由國際社會簽署的與環境和資源等問題有關的國際條約中與貿易有關的內容。分析了WTO實施技術性貿易壁壘的宗旨，WTO制定《技術性貿易壁壘協議》和《實施動植物衛生檢疫措施協議》目的是為了保護國家或地區安全利益、保障人類、動物或植物的生命或健康、保護環境、防止欺詐行為、保證出口產品質量等。要求WTO各成員國在制定和實施TBT措施時必須遵守一定的原則，以保證公平競爭，因此，缺乏科學依據，不符合其原則的TBT及SPS措施均構成貿易壁壘。對技術性貿易壁壘(TBT)的內涵進行解析的目的在于，深刻領會WTO《TBT協議》及《SPS協議》的實質，掌握技術壁壘協議的游戲規則，充分利用《TBT協議》中的有利制度和相關條款，維護我國或地區的合法權益提供依據。

課題從理論上分析了技術性貿易壁壘的作用機制和經濟效應。技術性貿易壁壘的作用機制是，進口國一旦形成并實施技術性貿易壁壘，就會對該進口產品形成數量和價格兩個方面的控制作用。首先，如果進口國對進口商品制定標準或技術法規，則根據這些技術性要求，要對進口商品進行合格評定。而利益的驅動使出口方必須努力設法跨越技術性貿易壁壘障礙，以進入進口國市場。這便要求出口國為將該產品出口到該國市場，就要按照進口國的技術要求，對產品進行技術改進，改進產品質量，或者改進產品的包裝，以使其出口產品達到進口國的技術要求。而改進產品質量，提高技術水平，就需要進行新的投資，進行新的投資就會使出口國的出口產品成本增加。而出口產品價格的提高，無疑會降低該出口產品在進口國的競爭力。這樣，技術性貿易壁壘便對進口產品產生了價格控制作用。出口產品價格的提高削弱了出口國出口該產品的比較優勢，使出口量減少，對進口國而言，便起到對進口商品的數量控制作用。技術性貿易壁壘給國際貿易帶來了不利影響：首先，技術性貿易壁壘阻礙了國際貿易的發展;其次，技術性貿易壁壘扭曲了比較利益;再次，技術性貿易壁壘損害了多方利益。