多邊貿(mào)易體制是指以烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達成的多邊貿(mào)易協(xié)議為主體內容,以世界貿(mào)易組織作為協(xié)議貫徹實施的保證,以準司法性的爭端解決機制為后盾的一個全球性、綜合性的貿(mào)易體制,實質上WTO所管理的體制。
二.以世貿(mào)組織為基礎的多邊貿(mào)易體制的特點
(一)以世貿(mào)組織為基礎的多邊貿(mào)易體制更為完整
世貿(mào)組織成為當今世界多邊貿(mào)易體制的組織和法律基礎。世界上大多數(shù)國家加入了這個組織,目前超過150個國家和地區(qū)成為該組織的成員。而且WTO的建立有完整的法律文件和協(xié)議,其中包括各種多邊貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議。另外,WTO有自己的范圍、職能與地位,擁有完整的組織結構,并且舉行定期的成員會晤和談判,能夠使得多邊貿(mào)易體制更為完善。
(二)以世貿(mào)組織為基礎的多邊貿(mào)易體制具有更強的可行性
這主要在于世界貿(mào)易組織有完善的爭端解決與審議機制,世界貿(mào)易組織爭端解決體制為多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預見性。這一機制用于保護該諒解適用協(xié)議所規(guī)定的權利和義務,并澄清這些權利與義務。爭端解決機制的目的是保證積極的、在可能情況下共同接受的爭端解決辦法。最好的解決辦法是撤消不符合《世界貿(mào)易組織協(xié)議》的措施,如果不能撤消便應提供補償。人們不希望看到實施報復,就是受到損害的國家在得到授權后,針對另一成員暫停實施貿(mào)易減讓或履行義務。另一套重要原則包含在該諒解的第23條中,該條禁止世界貿(mào)易組織成員針對其認為違反義務或導致《世界貿(mào)易組織協(xié)議》規(guī)定的任何利益喪失或減損而采取的單邊行動。而要求成員使用世界貿(mào)易組織爭端解決程序來解決與這些問題有關的爭端。特別是在沒有確定已經(jīng)發(fā)生違反義務和利益喪失或減損的情況,除非依照已經(jīng)獲得通過的專家組和上訴機構的裁決,并且遵照諒解中規(guī)定的履行專家組建議的合理期限和進行報復的規(guī)定。根據(jù)《貿(mào)易政策審議機制》第3條的規(guī)定,審議程序包括以下內容:
l.成立貿(mào)易審議組負責執(zhí)行貿(mào)易政策的審議。
2.所有成員方都應接受定期的審議,但根據(jù)其在世界貿(mào)易中所占比重的不同,接受審議的周期也不一樣。具體審議周期的規(guī)定是:在世界貿(mào)易中所占份額居前4位的成員方——歐盟、美國、日本和加拿大每2年接受一次審議;在世界貿(mào)易中所占份額為第5-16位的成員方將每4年接受一次審議;其他成員方每6年審議一次;對于最不發(fā)達國家審議周期可以再適當延長一些。上述周期規(guī)定也有“例外”:當某一成員方的貿(mào)易政策與做法發(fā)生了對其他成員方可能造成重大影響的變更時,受其影響的成員方可請求貿(mào)易審議組提前審議該成員方的貿(mào)易政策與做法。
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