我國有限合伙的立法現狀

我國《民法通則》第35條第2款規定：“合伙人對合伙的債務承擔連帶責任，法律另有規定的除外。”由此可見，我國立法雖以合伙人承擔無限連帶責任為原則，但在法律有另外規定的情況下，并不排除合伙人承擔有限責任或混合責任的可能性。為此，在我國《合伙企業法(草案)》中曾單列一章(第八章)專門規定了有限合伙。后來，由于立法者認為：有限合伙“是一種例外情況，問題較為復雜。并且國外一般都對有限合伙這種形勢單獨立法。考慮我國目前尚無有限合伙登記，還缺乏這方面經驗”，故最終將該章全部刪除。

最高人民法院在《貫徹執行民法通則若干問題的意見(試行)》中自45條至第57條圍繞合伙作了詳細解釋。1997年《合伙企業法》則從企業組織的角度規定了合伙企業的設立、合伙企業財產、合伙企業的事務執行、合伙企業與第三人關系、入伙、退伙、合伙企業解散、清算等內容。上述立法和司法解釋均未承認有限合伙的法律地位。

由于有限合伙制度的獨特魅力，許多地方性立法均承認了有限合伙的法律地位。例如，深圳市人大常委會于1994年3月2日通過的《深圳經濟特區合伙條例》在第三章(第53條至69條)專門規定了有限合伙。之后，多個地方性創業投資立法文件中明確提及創業投資機構可采取有限合伙形式。這些立法文件包括：(1)2000年6月浙江省政府頒布的《浙江省鼓勵發展創業投資的若干意見》(浙政[2000]8號);(2)2000年12月8日北京市人大常委會通過的《中關村科技園區條例》及北京市人民政府于2001年2月21日頒布的《有限合伙管理辦法》;(3)2001年6月7日珠海市人民政府頒布的《珠海市科技創業投資暫行規定》(珠府[2001]50號);(4)2002年12月6日天津經濟技術開發區管理委員會第23次主任會議通過的《天津經濟技術開發區鼓勵風險(創業)投資的暫行規定》(69號令);(5)2003年2月21日深圳市人大常委會通過的《深圳經濟特區創業投資條例》(深圳市人民代表大會常務委員會公告第69號)等。其他地方創業投資立法文件中，雖未提及有限合伙，亦未明確將有限合伙排除在外。如天津市政府批轉天津市科委等11部門擬定的《天津市促進創業投資業發展暫行規定》(津政發[2002]25號)第十六條規定“創業投資企業和創業投資管理企業可以采用股份有限公司、有限責任公司、合伙企業及其他組織形式。”最近頒布生效的《創業投資企業管理暫行辦法》第六條規定“創業投資企業可以以有限責任公司、股份有限公司或法律規定的其他企業組織形式設立。”亦未在立法上完全排斥有限合伙。

上述地方立法中，北京的地方立法對有限合伙的規定最為系統全面。2000年12月8日通過的《中關村科技園區條例》第25條明確規定：“創業投資機構可以采取有限合伙形式。有限合伙的合伙人由有限合伙人和普通合伙人組成。投資人為有限合伙人，以其出資額為限承擔有限責任，資金管理者為普通合伙人，承擔無限責任”。北京市人民政府于2001年2月21日頒布的《有限合伙管理辦法》更是就有限合伙作了系統而全面的規定。該《條例》共計17條，涉及有限合伙的人數、設立條件、出資方式、合伙協議內容、不同合伙人的權利與義務、財產份額轉讓、業務限制、清算、稅收等內容。

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