審判監督程序的概述

(一)審判監督的概念

審判監督程序又稱再審程序，是指人民法院對已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規的規定，依法再次審理的程序。

而只是對發生法律效力的違反法律、法規的判決、裁定，確實需要再審時所適用的一種特殊程序。審判監督程序有如下特點：

(1)審判監督程序是人民法院進行審判監督的一種方式。

(2)審判監督程序提起的理由具有法定性。引起審判監督程序的法定原因是人民法院已經生效的判決、裁定確有錯誤，并且應經法定部門審查決定。

(3)根據審判實踐，只經過第一審法院審結的案件，無論是自行再審或指令再審，都適用第一審程序，作出的判決、裁定，當事人可以上訴。

(二)審判監督程序與第二審程序的關系

(1)提起的主體不同。第二審程序提起的主體是第一審程序中的當事人，而再審提起的主體是原審人民法院的院長、上級人民法院、最高人民法院和人民檢察院。

(2)審理的對象不同。第二審程序的審理對象是第一審人民法院作出的尚未發生法律效力的判決、裁定;而再審程序的審理對象是人民法院已發生法律效力的判決、裁定，既可以是一審法院的判決、裁定，也可以是二審法院的判決、裁定。

(3)提起的理由不同。第二審程序的提起，只要上訴人主觀上認為第一審判決、裁定有錯誤，就可以提起上訴;而再審的提起，是人民法院院長、人民檢察院、上級人民法院發現已經生效的判決、裁定，違反法律的規定，確有錯誤，方可決定是否開始再審程序。

(4)提起的時間不同。第二審是第一審的繼續，上訴期限有一定的限制。當事人對第一審不服的向上一級人民法院提起上訴的期限為15日;當事人對第一審的裁定不服的，向上一級人民法院提起上訴期限為10日。而再審程序的提起時間，行政訴訟法未作具體規定。

(5)審理的法院不同。第二審人民法院必須是第一審人民法院的上一級人民法院;再審案件，既可以由原法院審理，也可以由原審法院的上一級法院審理，還可以由更高的人民法院提審。

(三)審判監督程序的作用

行政訴訟中設立審判監督程序，對于糾正人民法院已經發生法律效力的判決、裁定違反法律、法規規定的錯誤，切實保障公民、法人或其它組織的合法權益，有效地監督行政機關行使職權，維護國家法律尊嚴，監督人民法院的審判工作，具有重要的意義。

人民法院決定再審

(一)人民法院決定再審的概念

人民法院決定再審是指人民法院發現本院或者下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤，根據法律規定，決定對案件進行再次審理的訴訟行為……

(二)人民法院決定再審的條件

依照《民事訴訟法》的規定，人民法院決定再審的案件應當具備以下條件：

(1)案件的性質必須是訴訟案件。

(2)案件的判決或者裁定必須已經發生法律效力。

(3)已經生效的判決或者裁定必須確有錯誤。

(4)必須由法定的主體提起或者決定。

(三)人民法院決定再審的程序

1.院長各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。

2.上級人民法院和最高人民法院最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。

人民檢察院抗訴提起再審

(一)人民檢察院抗訴的概念人民檢察院抗訴是指人民檢察院對人民法院已經發生法律效力的民事判決、裁定，發現確有錯誤，依照法定程序要求人民法院對案件進行再次審理的訴訟行為，也稱民事抗訴。

(二)抗訴的條件

(1)抗訴的主體是上級人民檢察院與最高人民檢察院。

(2)抗訴的客體只能是人民法院做出的已經發生法律效力的確有錯誤的判決、裁定，對調解書不能抗訴。

(3)提起抗訴的生效判決、裁定需要符合《民事訴訟法》第179條規定的情形

根據現行憲法和法律的規定，審判監督程序可以分為人民法院的監督、人民檢察院的監督以及當事人的申訴。1，當事人的申訴。當事人如果不服人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，有權向人民法院提出申訴，請求重新審理案件。各級人民法院對當事人的申訴，應當認真負責處理。2，人民法院的監督。各級法院對本院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現在認定是適合使用法律上確有錯誤，必須提交審判委員會委員處理;最高院發現錯誤的，有權提審或指令再審;上級發現下級已經發生法律效力的判決和才定，有權替身貨指令再審。3，人民檢察院的審判監督。最高院，上級檢察院對于已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，有權按照審判監督程序提出抗訴。

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