為了進一步加強和規范政府網站建設和管理工作，提升政府網上履職能力和服務水平，浙江省政府近日決定清理整合存量網站，其中縣級政府部門和鄉鎮不開設政府網站。

根據浙江省政府辦公廳發出的《關于進一步加強政府網站管理的通知》規定，各設區市、縣(市、區)政府要開設政府門戶網站;省市政府部門可根據需要開設部門網站，原則上1個單位最多開設1個網站;縣級政府部門和鄉鎮(街道)原則上不開設政府網站，通過縣級政府門戶網站開展政務公開，提供政務服務。一個單位已開設多個網站、縣級政府部門和鄉鎮(街道)已開設網站的，2017年底前完成內容整合遷移、關停下線;確有特殊需求需保留的，參照部門網站開設流程提出申請，經審批同意后予以保留。

浙江省政府指出，清理整合存量網站后，各級政府部門應依托律霸網加快推動各類政務服務網上辦理，實現統一導航、統一用戶、統一申請、統一查詢，以網上辦事推動“最多跑一次”改革不斷深化。各級政府網站不得單獨建設網上辦事欄目，相關頁面應統一鏈接到律霸網本地平臺或部門窗口。

附《關于進一步加強政府網站管理的通知》全文

各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)，進一步加強和規范我省政府網站建設和管理工作，推動政府網站資源集約和創新發展，提升政府網上履職能力和服務水平，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、高度重視政府網站管理工作

政府網站是信息化條件下政府密切聯系人民群眾的重要橋梁，也是網絡時代政府履行職責的重要平臺，是政府政務公開、回應關切、提供服務的重要載體。建設和管理好政府網站，有利于深入推進政府信息公開，提高政府工作透明度;有利于提高社會管理和公共服務水平，促進依法行政;有利于增進政府與公眾的溝通交流，保障公眾的知情權、參與權和監督權。

《指引》從國家層面對政府網站建設管理作出頂層設計，立足于解決政府網站建設管理中存在的內容功能不規范、服務實用性差、安全防護能力弱、管理體制機制不順等方面問題，圍繞建設整體聯動、高效惠民的網上政府，提出了政府網站發展的指導思想、發展目標、基本原則和有關要求。各級各單位要進一步提高辦好政府網站重要意義的認識，按照《指引》有關要求，切實做好政府網站建設、管理、應用工作，不斷提高政府網站的管理水平和網上服務能力。

二、加強政府網站規范管理

(一)清理整合存量網站。各級各單位要對標《指引》提出的政府網站開辦條件，對存量政府網站進行全面清理。各設區市、縣(市、區)政府要開設政府門戶網站;省市政府部門可根據需要開設部門網站，原則上1個單位最多開設1個網站;縣級政府部門和鄉鎮(街道)原則上不開設政府網站，通過縣級政府門戶網站開展政務公開，提供政務服務。一個單位已開設多個網站、縣級政府部門和鄉鎮(街道)已開設網站的，應按照《指引》規定的流程，于2017年底前完成內容整合遷移、關停下線;確有特殊需求需保留的，參照部門網站開設流程提出申請，經審批同意后予以保留。

(二)規范網站開辦下線流程。省市政府部門新開設部門網站的，需提出政府網站開設申請，經本部門主要負責人同意后，向本級政府辦公室(廳)提出申請，逐級審核，報省政府辦公廳批準后，嚴格按照《指引》要求，履行上線手續，發布開通公告，并通過安全檢測后方可上線運行。政府網站因無力維護、主辦單位撤銷合并、按集約化要求需永久下線的，或由于整改等原因需臨時下線的，由主辦單位提出申請，逐級審核，報省政府辦公廳審批同意后，按《指引》規定的流程實施下線。未按程序擅自下線的，要對相關責任單位和責任人嚴肅問責。

(三)規范網站基本信息。各級政府網站要規范使用網站名稱、域名、徽標、網頁標簽，嚴禁刊登、鏈接商業廣告頁面。不符合規范的，按照《指引》要求完成整改。省級部門報省政府辦公廳審核，市縣政府部門報設區市政府辦公室(廳)審核后，在全國政府網站信息報送系統中完成信息更新。

三、加快政府網站集約化建設

(一)明確集約化建設目標。各設區市政府辦公室(廳)、省級部門辦公室負責制定本地區、本部門政府網站集約化工作方案，在底前，依托省政府網站集約化平臺或經批準建設的設區市政府網站集約化平臺，完成網站遷移整合工作。

(二)規范集約化平臺建設。省政府辦公廳負責建設浙江省政府網站集約化平臺，省級部門網站應統一部署在省政府網站集約化平臺。各設區市可根據實際情況，將本地區各級政府網站統一部署到省政府網站集約化平臺，或統一部署到經批準建設的設區市政府網站集約化平臺。各縣(市、區)政府不得單獨建設政府網站集約化平臺。擬自建政府網站集約化平臺的設區市，應將建設方案與政府網站集約化工作方案同步報省政府辦公廳審批;已建政府網站集約化平臺的設區市，應將建設情況報省政府辦公廳備案，并實現與省級平臺的互聯互通和協同聯動。部署到省政府網站集約化平臺的網站，應遵循《浙江省政府網站集約化平臺管理暫行辦法》要求，加強規范化管理。

四、完善政府網站功能

(一)完善信息發布工作機制。政府網站要建立信息發布制度，規范信息發布流程，嚴格采集、審核、報送、復制、傳遞等環節程序。健全網站信息更新保障機制，對無力持續更新或維護的欄目要及時優化調整，發布的文件資料發生修改、廢止、失效等情況，應及時公開并在已發布的原文件上作出明確標識。建立保密審查機制，嚴禁涉密信息上網。各級政府門戶網站和相關部門網站要建立專欄，及時發布人口、自然資源、經濟、農業、工業、服務業、財政金融、民生保障等社會關注度高的本地區、本行業統計數據。政府網站使用地圖時，要采用測繪與地理信息部門發布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。

(二)加強解讀回應。各級政府辦公室(廳)要牽頭制定重要政策文件網上解讀工作制度。在研究制定涉及經濟社會發展大局或群眾切身利益的重要政策文件時，由文件制發或起草部門提供解讀材料，會同相關單位制作圖表圖解、音頻、視頻、動漫等便于公眾理解和互聯網傳播的數字化解讀產品，同步在政府網站發布。涉及本地區、本部門的重大突發事件和社會公眾關注的熱點問題，要在宣傳部門指導下，按程序及時發布相關回應信息。對涉及本地區、本部門的網絡謠言，要配合相關部門及時發布辟謠信息。回應信息要主動向各類主流媒體和新媒體平臺推送，擴大傳播范圍，增強互動效果。

(三)完善網上政務服務。各級政府部門應依托律霸網公開群眾和企業到政府辦事事項目錄和辦事指南，確保網上網下辦事指南統一、準確;加快推動各類政務服務網上辦理，實現統一導航、統一用戶、統一申請、統一查詢，以網上辦事推動“最多跑一次”改革不斷深化。各級政府網站不得單獨建設網上辦事欄目，相關頁面應統一鏈接到律霸網本地平臺或部門窗口。浙江省統一政務咨詢投訴舉報平臺作為全省政府網站統一的互動交流平臺，由省信訪局負責牽頭建設、管理并做好功能完善和運維支撐工作。各級政府網站的領導信箱、咨詢投訴、網民留言等欄目，要統一接入浙江省統一政務咨詢投訴舉報平臺，不再單獨建設相關平臺。

五、加強政府網站運維保障

(一)明確管理職責。省政府辦公廳是全省政府網站的主管單位，負責推進、指導、監督全省政府網站建設和發展;各市、縣(市、區)政府辦公室(廳)和省級部門辦公室是本地區、本部門政府網站的主管單位，要切實履行職責，對政府網站進行統籌規劃和監督考核，做好開辦整合、安全管理、考核評價和督查問責等管理工作。省級網信部門負責統籌協調全省政府網站安全管理工作。省編辦、省公安廳、省通信管理局是全省政府網站的協同監管單位，共同做好網站標識管理、域名管理和網絡內容服務商(ICP)備案管理、網絡安全等級保護、打擊網絡犯罪等工作。

(二)落實辦站職責。政府網站的主辦單位一般是政府辦公室(廳)或部門辦公室，承擔網站的建設規劃、組織保障、健康發展、安全管理等職責。主辦單位可結合工作實際，指定1個內設機構和委托其他專門機構作為承辦單位，具體負責政府網站建設或日常運行保障等工作。對采用服務外包方式的業務，主辦單位要嚴格審查服務單位的業務資質、服務能力、人員素質，確保滿足網站運行要求。

(三)健全監管機制。制定政府網站考核辦法，把考評結果納入政府(部門)工作考核，對考核優秀的網站主辦單位和相關人員予以通報鼓勵。落實常態化監管，各設區市政府辦公室(廳)每季度對本地區政府網站開展1次巡查抽檢，抽查比例不得低于30%，檢查情況要及時在本級政府門戶網站公開;對問題嚴重的要進行通報并約談有關責任人，并于當季度第二個月月底前將有關情況報省政府辦公廳。被國務院辦公廳和省政府辦公廳抽查通報的問題網站，主辦單位要落實整改工作，并在通報下發15個工作日內將整改和問責情況報告書面報省政府辦公廳(各設區市政府辦公室〔廳〕負責匯總上報本地區情況)。

(四)完善運維機制。各級政府部門要按照《指引》要求，加強政府網站工作力量配備，落實專門人員負責做好網站信息內容和安全運行等各項工作。建立24小時值班制度，做好信息編輯、審核和發布工作，及時處理和報告突發情況。設立質量管理崗位，建立值班讀網制度，及時發現、糾正政府網站運行中的問題并做好記錄。貫徹落實網絡安全等級保護制度，加強網站安全防護，確保網站穩定、可靠、安全運行。將政府網站業務知識納入干部教育培訓體系，定期組織開展培訓。統籌考慮、科學核定政府網站內容保障和運行維護經費需要，并納入預算。編制網站年度工作報表，每年1月31日前向社會公開。

(五)強化協同聯動。各市、縣(市、區)政府辦公室(廳)要建立與本級相關部門、單位的協同機制，做好政府網站重大事項溝通交流、信息共享公示和問題處置等工作。建立全省政府網站協同聯動機制，形成傳播合力，對上級政府網站和本級政府門戶網站發布的重要政策信息，應在12小時內轉載。需上級政府網站或本級政府門戶網站發布的重要信息，應及時報送并協商發布。

附件：浙江省政府網站集約化平臺管理暫行辦法

浙江省人民政府辦公廳

2017年10月19日

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