一、城市執法局能不能解決鄰里糾紛
鄰里糾紛是屬于民事糾紛,解決鄰里糾紛并不是城市執行局的職能,但如果鄰里糾紛是屬于違建等原因造成的,城管是可以處理的。
城市管理局主要職責:
(一)根據國家和省、地關于城市管理、市容環境衛生、市政設施管理的方針、政策、法律、法規,結合本縣情況,擬定貫徹執行的具體辦法和規范性文件,并組織實施和監督檢查;行使市容環境衛生管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
(二)根據有關城市管理的政策法規,制定本縣城市管理方案;負責市容環境衛生、市政設施管理、城市公共衛生管理、維護市容市貌秩序;抓好城市園林綠化的管理;對損壞城市綠化、市政設施和破壞市容環境的行為按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
(三)根據有關城區戶外廣告管理的政策法規,負責對城區戶外廣告設置規范并管理,對不符合規定,出現破損、陳舊有損城市容貌的戶外廣告按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
(四)宣傳貫徹落實國家、省、市、縣關于燃氣管理的法律法規、方針政策和相關規定,建立健全燃氣安全監督管理制度;制定燃氣安全事故應急預案,組織事故應急演練、應急處置,通報事故處理結果;對轄區燃氣具安裝、維修經營企業進行監督;對轄區燃氣供應點安全管理進行日常檢查和監督;對轄區燃氣經營點許可證等經營手續進行受理、審批及證件核發;配合有關部門對轄區燃氣市場進行清理整頓,規范市場行為,維護燃氣市場正常秩序。
(五)抓好本單位及所屬事業單位的精神文明建設,負責執法隊伍的建設及管理,制定有關規章制度并指導實施,對執法情況進行檢查和考核。
(六)協助工商部門行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照經營的行政處罰權。
(七)協助公安交通部門行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占人行道和公共場所行為的行政處罰權。
(八)根據有關城市供水、排水、節水等政策法規,制定城市供排水管理方案,承擔對全縣供排水的監督管理。
(九)組織編制本單位年度資金使用計劃,負責本系統各類統計報表的編制匯總上報工作。
(十)承辦縣政府和上級業務部門交辦的其他事項。
二、鄰里關系糾紛調解三原則
處理相鄰關系必須遵守我國民法的基本原則,例如公民的民事權益受法律保護,民事活動應當尊重社會公德,不得損害社會公共利益等等。同時,我國法律對處理相鄰關系還規定了一些特殊原則?!睹穹ㄍ▌t》第八十三條規定:“不動產的相鄰各方,應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系?!备鶕@一規定,處理相鄰關系糾紛應注意以下三項原則:
1.?有利生產、方便生活
相鄰關系是人們在生產、生活中,對于相互毗鄰的不動產因占有、使用、收益、處分而發生的權利義務關系,其直接關系到人們生產和生活的正常進行。因此,處理因相鄰關系發生的糾紛時,應從有利于有效合理地使用財產,有利于生產和生活出發,以減少不必要的損失,發揮最大的經濟效益,促進生產的發展。任何一方不得給相鄰他方的生產、生活造成困難,也不得因顧及自己生產、生活上的便利而給相鄰他方的生產、生活帶來困難。
2.?團結互助
在我們社會主義國家,國家、集體和個人的根本利益是一致的。在社會生活的各個方面,人與人的關系在本質上都是一種互助協作的關系,這根源于勞動人民在社會主義生產關系中的共同利益,與以私有制為基礎的社會關系是根本不同的。因此,有必要而且也能夠依照團結互助的原則處理相鄰關系。相鄰各方在行使不動產所有權或使用權時,應該互相協作,兼顧相鄰人的利益。發生爭議后,應當本著互諒互讓、有利團結的精神協商解決,尊重對方的權益,不能只顧自己的利益而無視鄰人的合法權益。
3.?公平合理
我國法律嚴格保護民事權利,任何組織或個人都不得非法侵犯。而相鄰關系在本質上是為滿足一方權利的需要,從社會整體利益考慮作出的規定,不僅不與保護民事權利的原則相矛盾,而且是對公民、法人的民事權利的更進一步的保護。因此,應當公平合理地處理相鄰關系,一方權利的延伸和另一方權利的限制都必須控制在合理、必要的限度之內;各方在享受權利的同時,亦應承擔一定的義務。在處理相鄰關系糾紛時,應該從實際出發,進行實地調查研究,兼顧各方面的利益,適當考慮歷史情況和習慣,公平合理地解決糾紛。
有利生產、方便生活,團結互助,公平合理,這是處理相鄰關系的三項原則。它們是互相聯系的,在實際處理相鄰關系的時候,應當綜合平衡相鄰各方的權利和利益,從有利生產、方便生活出發,本著團結互助的要求,公平合理地處理相鄰關系。
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