一、行政案件是不是民事糾紛

行政案件是行政糾紛引起的，而不是民事糾紛引起的，民事糾紛引起的是民事訴訟，所以行政案件并不是民事糾紛。

行政爭議與民事糾紛的區別：

所謂行政爭議，是指因行政機關行使職權、實施公務活動而發生的法律爭端，與民事糾紛的區別表現在：

(1)主體不同。行政爭議的一方當事人通常是行政機關和法律法規授權的公務組織，而民事糾紛的雙方當事人通常是公民、法人或者其他組織。

(2)法律依據不同。如果爭議的發生原因是公法適用行為，應當認定為行政爭議。行政機關是否應當適用公法，應當由法院作出客觀的判斷;在客觀上應當適用公法時，即使行政機關認為應當適用私法，其行為引起的爭議也屬于公法爭議。

(3)原因和過程不同。發生在行政管理過程中的爭議，應當認為具有公法的性質。

(4)權利義務不同。行政機關享有的權利具有獨占性。如果行政機關行使了只有它才能行使的權利，履行了只有它才能履行的義務，因此引起的爭議就具有了不同于一般民事糾紛的行政性質。

(5)公權力因素。行政機關行使公權力的行為以及利用公權力形成的便利條件的行為，屬于公法行為，因此引起的屬于行政爭議。

(6)目的不同。行政機關以行政管理或者公務為目的實施的行為引起的爭議通常是行政爭議。

(7)有利于相對人或者爭議的解決。以行政訴訟方式解決爭議對相對人有利或者有利于爭議的解決的，應當賦予有關爭議以行政爭議的性質。在具有兩可的情況下，當事人享有選擇權。

上述標準并非絕對，有些法律爭端客觀上就是行政爭議和民事糾紛的混合或者競合。在這種情況下，除了注意行政爭議和民事糾紛的區別之外，還需要考慮如何處理行政訴訟和民事訴訟之間的關系。

二、人民法院受理行政訴訟案件的范圍包括哪些

《行政訴訟法》規定，人民法院受理行政訴訟案件的范圍包括：

(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的案件;

(2)對限制人身自由或對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的案件;

(3)認為國家行政機關侵犯法律規定的經營自主權的案件;

(4)認為符合法定條件申請國家行政機關頒發許可證和執照，國家行政機關拒絕頒發或不予答復的案件;

(5)申請國家行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，國家行政機關拒絕履行或不予答復的案件;

(6)認為國家行政機關沒有依法發給撫恤金的案件;

(7)認為國家行政機關違法要求履行義務的案件;

(8)認為國家行政機關侵犯其人身權、財產權的案件。

另外，法律、行政法規和地方性法規規定可以向人民法院起訴的其他行政案件，人民法院應當依法受理。

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