電影產業促進法草案首次提交全國人大常委會審議
草案規定,國家保障電影創作自由,國家制定相關產業政策,引導形成統一開放、公平競爭的電影市場,促進電影市場繁榮。
關于電影審查,草案規定,企業、其他組織應當將其攝制完成的電影送國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門審查。國務院電影主管部門應當制定完善電影審查的具體標準,并向社會公布。制定完善電影審查的具體標準應當向社會公開征求意見,并組織專家進行論證。草案還規定,進行電影審查應當組織專家進行評審,由專家提出評審意見。
關于電影放映,草案規定,電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結束前,不得放映廣告。電影院應當安裝符合國家標準的計算機售票系統,依法進行會計核算,如實統計銷售收入。未如實統計的,由縣級人民政府電影主管部門處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓;情節特別嚴重的,由原發證機關吊銷許可證。未經權利人許可,任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄像。
草案圍繞“電影產業保障”,分別從財政、稅收、金融、用地等方面確立了相關制度。草案明確,國家鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影產業,并依法予以優惠。
近年來,中國電影產業發展迅速,2015年電影票房有望首次突破400億元大關。
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