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對于公告離婚是否都可以判決最后離婚，大概應該分為以下幾種情況來看。

第一，如果原告提交證據證明被告已經下落不明滿2年，且經過法院公告被告仍未出現，根據最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件如何認定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》規定：一方下落不明滿2年，對方起訴離婚，經公告查找確無下落的視為夫妻感情確已破裂，一方堅決要求離婚，經調解無效，可依法判決準予離婚，此時法院可依法判決原被告雙方離婚；

第二，根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第151條：夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院，只要求離婚的，不申請宣告下落不明人失蹤或死亡的案件，人民法院應當受理，對下落不明人用公告送達訴訟文書。在法院審理實踐中，我們遇到最多的還是這樣的類型，當事人起訴離婚時，一方當事人處于下落不明狀態或者其他原因致使人民法院無法送達訴訟文書，法院采取公告的形式送達相關法院文書，公告期滿當事人若仍未到庭應訴，法院將缺席審理案件，最終依據審理查明的事實依法裁判。因此，此類公告離婚應該稱之為適用公告程序離婚，其條件與其他案件沒有什么根本的區別，公告是人民法院依據《民事訴訟法》

第八十四條規定向當事人送達法律文書的方式之一。在這樣的情況下，如果通過法院的庭審調查及走訪，確定原、被告確實感情已經破裂或者原告有證據證明雙方感情確已破裂，那么法院可以判決原、被告雙方離婚。如果公告是因為通過其他途徑無法找到被告、原被告分居時間短暫、原告亦無證據證明雙方感情確已破裂的，那么法院可以依法判決雙方不準離婚。