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公務員工資福利保險制度是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-21 · 339人看過

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工資福利保險制度對每一個公務員來說都是一種保障,只有完善了工資福利保險制度才能更加激勵每一個公務員認真細致的完成工作,那么,公務員工資福利保險制度是什么呢?下文,就是律霸的小編為大家?guī)硐嚓P的參考資料,供大家了解。

一、我國公務員的工資制度

(一)公務員工資的涵義

公務員的工資,是在公務員依法履行職責、完成本職工作后,國家以法定貨幣的形式支付給公務員個人的勞動報酬。公務員工資來源于國家稅收,所以它反映了公務員個人、國家、全社會勞動者三者之間的關系。

(二)公務員工資制度的基本原則

1、按勞分配原則

按勞分配是社會主義分配制度遵循的首要原則。不同的公務員如果在同樣的職位上完成了工作任務,或者不同職位但職務和級別相同的公務員如果完成了工作任務,他們的工資應該相等。

2、正常增資原則

《公務員法》第73條第3款規(guī)定:“國家實行公務員工資的正常增資機制”。所謂“正常增資”,是指國家定期增加公務員的工資,即政府在每年的財政預算中,按法律規(guī)定保證必要的經(jīng)費用于增加公務員工資。

3、平衡比較原則

平衡比較原則,是指國家確定公務員工資時,要參考企業(yè)職工的工資水平,使公務員的工資與其它社會職業(yè)保持基本一致或者略有高出。平衡比較原則是實行公務員制度的各國普遍遵循的一項原則。

4、法律保障原則

擔任一定職務和級別的公務員,必須承擔相應的責任和義務,同時享有領取工資報酬的權(quán)利。除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外,不得以任何形式增加或者扣減公務員的工資,任何時候不得拖欠公務員的工資。

(三)公務員工資的構(gòu)成

《公務員法》第74條規(guī)定了我國公務員的工資構(gòu)成。

1、公務員的基本工資

2006年7月1日,我國公務員開始實行新的工資制度。這是我國自新中國成立以來經(jīng)歷的第四次大的工資制度改革(前三次分別發(fā)生在1956年、1985年和1993 年)。

由于級別設置偏少,尤其是基層公務員的工資增長空間太少,這造成了兩個方面的不利影響,首先就是公務員的流失?;鶎庸珓諉T工資增長空間較小產(chǎn)生的另外一種不利影響是,它進一步強化了“官本位”意識,造成了一些人去擠職務的情況。

2006年的《公務員法》簡化了工資結(jié)構(gòu),將在堅持現(xiàn)行以職務和級別確定工資待遇辦法的同時,改變現(xiàn)行基本工資“四結(jié)構(gòu)”制,而用職務工資和級別工資“兩結(jié)構(gòu)”來構(gòu)成基本工資,并進一步加大級別的激勵功能。公務員的職務仍然是12個層次,但是將公務員級別從15級擴大到27級,重點增加了縣以下基層公務員所對應的級別數(shù)量,公務員將可以根據(jù)工作年限以及個人績效獲得級別的晉升

(1)職務工資。主要體現(xiàn)公務員的工作職責大小。一個職務對應一個工資標準。

(2)級別工資。主要體現(xiàn)公務員的工作實績和資歷。公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。資歷包括工作年限、任職年限、學歷狀況等因素。

2、公務員的津貼

公務員的津貼是根據(jù)不同公務員特殊勞動條件或工作環(huán)境下付出額外勞動和生活費支出而給予的補貼,是公務員工資的一種補充形式,是工資制度的重要組成部分。公務員按照國家規(guī)定享受的津貼種類主要有地區(qū)津貼和崗位津貼,地區(qū)津貼包括地區(qū)附加津貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼。

(1)地區(qū)附加津貼,主要根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和生活費支出等因素確定的。

(2)艱苦邊遠地區(qū)津貼主要體現(xiàn)不同地區(qū)自然環(huán)境、地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異,根據(jù)不同地區(qū)的地域、海拔高度、氣候以及當?shù)匚飪r等因素確定,是對公務員在艱苦邊遠環(huán)境下工作生活的補償,國家對艱苦邊遠地區(qū)津貼實行統(tǒng)一管理。

(3)崗位津貼是對在特殊崗位工作的公務員支付的額外勞動報酬。國家對崗位津貼制度實行統(tǒng)一管理。

3、公務員的住房、醫(yī)療等補貼、補助

4、公務員的獎金

獎金是根據(jù)按勞分配原則采取的作為工資補充的勞動報酬形式,體現(xiàn)了獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣?!豆珓諉T法》規(guī)定,公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。按照現(xiàn)在一貫的做法。獎金的數(shù)額一般情況是本年度十二月份基本工資為標準的一個月的工資,包括職務工資和級別工資。也叫“第十三個月工資”。

(四)確定公務員工資水平和調(diào)整工資的依據(jù)

《公務員法》第75條對公務員工資水平的作了原則性規(guī)定,公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。具體來說:

1、與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)凋。在國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,國家財力不斷增加的情況下,就要相應地增加公務員的工資,使公務員成為經(jīng)濟發(fā)展成果的分享者,進而更好地調(diào)動其積極性。與國民經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào),也要求公務員的工資增長幅度不能超過國民經(jīng)濟和國家財力的增長幅度。

2、與社會進步相適應。社會處于不同的發(fā)展階段,社會的消費水平和人們的需要是不同的。因此,這時對于公務員的工資,就要考慮更多方面的內(nèi)容。

3、物價增長因素。《公務員法》雖然沒有明確規(guī)定根據(jù)價格變動指數(shù)調(diào)整公務員的工資,但與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的規(guī)定包含了這樣的意思。與物價增長幅度相適應調(diào)整公務員的工資,就是要使工資的增長率高于物價增長率的原則,以保證公務員的實際工資水平不因物價上漲而下降。

(五)公務員正常增資的途徑和保障

根據(jù)公務員法相關條文的規(guī)定,公務員正常增長工資的途徑有三個:

1、晉升職務工資。公務員職務晉升后,按新任職務工資標準執(zhí)行。

2、晉升級別工資。公務員的年度考核累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別。因年度考核晉升級別的公務員,均從下一考核年度的第一個月起兌現(xiàn)工資。

3、定期調(diào)整工資標準。在正常晉升職務工資和級別工資的情況下,國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況,定期調(diào)整公務員的工資標準。根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用的增長情況,適時調(diào)整基礎工資標準;根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和國有企業(yè)相當人員工資水平的增長,定期調(diào)整職務工資和級別工資標準。工資標準的調(diào)整,由國家統(tǒng)一安排,各地區(qū)和部門不得自行調(diào)整工資標準。

國家實行工資調(diào)查制度,定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較。這里的企業(yè),是指包括國有企業(yè)在內(nèi)的各種所有制類型的企業(yè)。由于企業(yè)和企業(yè)工作人員都沒有行政級別,這里的“相當”是指大體相當,包括學歷層次、工作時間、職位層次等。比如企業(yè)可以按初級管理人員、中級管理人員、高級管理人員劃分為若干層次與公務員中的相當層次進行比較。

建立工資調(diào)查制度,可以參照香港的做法成立公務員薪酬評估委員會,專門從事公務員薪酬評估工作,并提出薪酬評估的建議。也可以通過聘請社會中介機構(gòu)來進行評估,并由政府有關部門根據(jù)評估結(jié)果制定薪酬調(diào)查方案。將增加公務員工資納入國家財政經(jīng)常性支出預算,每年根據(jù)GDP和國家財政的增長情況和物價波動情況,確定公務員工資增長水平,列入財政預算,報全國人大審議通過,并由人大監(jiān)督執(zhí)行。

二、我國公務員的福利制度

(一)公務員福利制度的含義與原則

1、公務員福利制度的含義

公務員福利待遇是公務員工資收入分配的重要組成部分。公務員福利是指國家和單位為保障和解決公務員工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困難,在工資和保險之外給予的非貨幣化的報酬。

2、確定公務員福利制度的原則

一是公務員福利所滿足的主要應是公務員共同的物質(zhì)和文化生活需要;二是公務員福利的待遇水平要與本部門的經(jīng)濟狀況相適應;三是正確處理公務員福利和工資的關系,保證按勞分配收入在公務員收入中占主要部分。

(二)公務員福利制度的內(nèi)容

根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定,公務員福利待遇主要包括:

1、物質(zhì)福利:福利費、取暖補貼和交通補貼等制度。

2、休假制度。公務員按照國家規(guī)定享受休假?,F(xiàn)行休假制度由法定節(jié)假日、年休假、探親假、病事假、婚(喪)假、產(chǎn)假等幾部分組成。

3、工時制度。工時制度是國家為了合理安排職工的工作和休息時間,維護職工的休息權(quán)利,調(diào)動職工的積極性,促進國家各項事業(yè)發(fā)展而制定的工作時間的規(guī)定。目前,包括公務員在內(nèi)的國家機關、事業(yè)單位的職工實行統(tǒng)一的工作時間,每日工作八小時,每周工作四十小時,星期六和星期日為周休息日。

三、我國公務員的保險制度

(一)公務員保險制度的涵義與作用

公務員的保險,是國家對公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下提供的必要的幫助和補償。實行公務員制度的國家,普遍建立了公務員的保險制度,建立和實施公務員保險制度具有以下作用:一是在一定程度上確保公務員健康地工作并解除他們的后顧之憂,公務員遇有生、老、病、死、傷殘時,本人及其家庭生活可以得到基本生活保障。這對于動公務員的工作積極性,使他們把全部精力投身于工作之中,具有重要作用,也有利于維護社會的安定:二是公務員的保險為部分暫時喪失勞動能力的公務員提供了基本生活保障和必要的物質(zhì)幫助,使他們能盡快地恢復勞動力,減輕國家和社會的負擔,促進經(jīng)濟的發(fā)展。三是公務員的保險可以增加公務員對所在單位的信任感,促使他們提高工作效率,積極努力,盡職盡責地為國家工作。

(二)公務員保險制度的內(nèi)容

《公務員法》第77條對公務員保險制度作了規(guī)定。

1、生育保險。是指女性公務員生育小孩時所應享受的保險待遇。公務員生育保險的待遇主要有:(1)醫(yī)療服務。(2)生育期限。

2、疾病保險。

3、傷殘保險。是指公務員受傷或殘廢時所應享受的保險待遇。

4、死亡保險。是指公務員死亡后其所供養(yǎng)的直系親屬和配偶所應享有的保險待遇。

5、失業(yè)保險。是指公務員被辭退或因其他情況失業(yè)所享受的保險待遇。公

6、養(yǎng)老保險。指公務員退休后應享受的養(yǎng)老保險金和其他各項待遇。

由此可見、在公務員工資福利保險制度中,其中最重要的是保證公務員本人以及其贍養(yǎng)人口的基本需要,因為,這是為了公務員能很好的履行自己的職責所奠定的基礎,只有完善了公務員工資福利保險制度,才能更好的對公務員進行管理,以及招納和穩(wěn)定人才,更多相關問題您可以咨詢律霸荊門律師。


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