一、民事調(diào)解書生效證明是怎么規(guī)定的?
民事調(diào)解書不需要開具生效證明。
最高人民法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第十五條規(guī)定:“調(diào)解達成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后,雙方當事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或捺印生效的,該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。”
二、法院民事訴訟調(diào)解的理解
1、法院調(diào)解的適用范圍
(1)法院調(diào)解適用于爭議案件的審判程序,即普通程序、簡易程序、二審程序與審判監(jiān)督程序可以適用法院調(diào)解;而特別程序、督促程序、公示催告程序與執(zhí)行程序不適用法院調(diào)解。
(2)爭議案件分為財產(chǎn)案件與身份案件。財產(chǎn)案件可以適用法院調(diào)解;而身份案件中,有關(guān)身份關(guān)系的確認案件不適用法院調(diào)解,但身份關(guān)系的解除案件可以適用法院調(diào)解。
2、民事訴訟調(diào)解與訴訟和解的區(qū)別
民事訴訟調(diào)解的本質(zhì)是法院行使審判權(quán)解決爭議案件的審判行為,而訴訟和解的本質(zhì)是當事人行使處分權(quán)的訴訟行為。
三、調(diào)解程序的問題所在
1、偏離法院的職能。
法院是受理案件、審理案件的司法機構(gòu),不是調(diào)解部門,不是人民調(diào)解委員會。法院應(yīng)當按照《民事訴訟法》制定的程序履行其應(yīng)有的職責(zé),而不是按照其他法律的程序進行。群眾發(fā)生糾紛,能事先調(diào)解的,都不會選擇到法院處理,不得已才到法院,是希望法院立案、審理,以此解決紛爭,而不是不立案就調(diào)解。按照《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,法院受理民事案件后,在判決前的任何一個階段,只要當事人自愿,均可以進行調(diào)解,沒有必要在立案前設(shè)立調(diào)解程序。這明顯違背國家設(shè)立法院的初衷和目的,也偏離了法院的職能。立案前的調(diào)解應(yīng)當交給群眾自己進行,或其他調(diào)解機構(gòu)處理,而不是法院。
2、增加法院成本,浪費納稅人的錢。
1)增加人員成本。近年來,民事糾紛越來越多,法院系統(tǒng)本來人手不夠,審判人員既要開庭又要調(diào)查取證、寫法律文書,加班加點,辛苦勞累,法院應(yīng)當增加專業(yè)的法官審理案件,以保證判案的質(zhì)量。但眼見一些審判人員被調(diào)到法院的庭前調(diào)解部門,專門負責(zé)立案前的調(diào)解,擔(dān)當起調(diào)解員的角色,法院又不得不接收新的審判人員以補上審判庭的空位。如此做法既浪費審判人才,又增加法院負擔(dān)。
2)增加硬件成本。調(diào)解不是說說就算,總有個地方讓雙方坐下來談,總要準備一臺電腦、打印設(shè)備、紙張,法院不得不空出房間作為調(diào)解室,這又增加了支出,最終還是要納稅人埋單。
所以,也能說民事調(diào)解書的生效證明就是尾部當事人的簽字,在簽字之后,相關(guān)人員就應(yīng)該按照民事調(diào)解書當中的內(nèi)容履行自己的責(zé)任和義務(wù),民事調(diào)解書因為受到法律的保護,在接受法庭的調(diào)解之后如果又反悔的話,其中一方可以憑借民事調(diào)解書申請人民法院強制執(zhí)行。
是否能根據(jù)民事調(diào)解協(xié)議制作判決書?
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