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寧波
施工企業工程拖欠款形成的主要原因有哪些
1.部分領導為搞政績,大搞“形象工程”,將施工企業拖入泥潭。近幾年,城市基礎設施投入開發空前,為了出政績,許多項目倉促上馬,甚至盲目擴大預算,搞“無米之炊”。要么分文不出,要么要求施工企業部分墊資,給施工企業造成巨額負債經營。由于受到資金的制約,工程一拖再拖,甚至半途而止,將企業拖入泥潭。
2.部分產業領域政府相關部門,管理不嚴,無計劃擴張,一窩蜂地大搞工程上馬。手續不全,倉促開工,一旦手續辦不下來,被迫停工,致使許多工程開發方和施工企業一起陷入了泥潭。
(二)從建設單位角度分析
1.社會信用缺失,建設合同幾成空文。一些建設單位嚴格履約、依法辦事的習慣還很差,在工程建設中不管有無正當理由,總要借故將工程款拖上三月半載,不能嚴格按工程進度付款,發包時訂立的合同中的付款條件幾成空文,拖欠工程款現象大行其道,習以為常。
2.故意刁難,趁機撈好處。一些作風腐敗而又握有工程進度審批權的建設單位領導,為了以權謀私,往往會在工程款撥付這一環節借故對施工單位吃拿卡要,施工單位被迫對其做工作,打點疏通,已形成行業風氣。
(三)從建筑市場角度分析
1.建筑市場供求失衡。建筑企業屬于勞務密集型企業,市場準入門檻低,建筑市場“僧多粥少”,建設單位趁機不對等對待施工企業。“墊資”已經成為建設單位降低資金成本、轉嫁經營風險、榨取施工企業利潤的常見途徑和手段,“墊資”已經成為眾多施工企業承攬項目的先決條件和難以回避的陷阱,一旦項目開發失誤,施工企業將血本無歸。
2.市場法規滯后,導致市場秩序混亂。一方面建設單位違約行為治理不力,使更多的建設單位不嚴格執行合同文件,給施工單位造成極大的經濟負擔,導致大量的“三角債”產生,破壞了整個市場的信用關系;另一方面市場各主體法制意識淡薄,政府監管不力,許多環節管理不嚴,漏洞很多,致使腐敗之風盛行,施工企業不可避免地成為受害者。
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