行政訴訟法回避程序如下:
(一)自行回避
自行回避是行政機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為自己與本案有法律規(guī)定的回避情況時(shí),向本機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人主動(dòng)提出請(qǐng)求回避處理本案的懇求,本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的申請(qǐng)依法進(jìn)行審查并做出是否準(zhǔn)許的決定。自行回避程序大致有以下內(nèi)容:
1、懇求
行政機(jī)關(guān)工作人員可以在對(duì)案件做出決定之前的任何時(shí)候,如認(rèn)為自己與案件有法律規(guī)定的回避情況時(shí),可以提出回避懇求。行政機(jī)關(guān)工作人員提出回避懇求,應(yīng)當(dāng)以書面情勢(shì),并闡明回避的理由。
2、審查
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在收到行政機(jī)關(guān)工作人員回避懇求時(shí),應(yīng)當(dāng)盡快給予審查。回避審查以書面情勢(shì)為主,必要時(shí)也可以當(dāng)面聽取行政機(jī)關(guān)工作人員的陳述。如行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出回避懇求的,任命機(jī)關(guān)或者監(jiān)督機(jī)關(guān)可以作為審查機(jī)關(guān)行使審查權(quán)。為了確保行政效率,審查期限一般以三天為限。由于自行回避系行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行動(dòng),因此不需要聽取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)。但是,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人如認(rèn)為有懂得回避情況必要地,也可以聽取當(dāng)事人的陳述。
3、決定
回避懇求經(jīng)審查后,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人如認(rèn)為回避情況成立的,應(yīng)當(dāng)立即終止該行政機(jī)關(guān)工作人員處理本案的職權(quán),并任命另一行政機(jī)關(guān)工作人員接替此案的處理。應(yīng)回避的行政機(jī)關(guān)工作人員在接到此決定后,應(yīng)當(dāng)盡快將案件材料移交給接替其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)工作人員。如果行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為回避情況不存在的,則應(yīng)命令該行政機(jī)關(guān)工作人員持續(xù)處理本案,直至行政程序結(jié)束。對(duì)于此決定,當(dāng)事人不得提出異議。如果有權(quán)限的行政機(jī)關(guān)一時(shí)不能斷定接替的行政機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)決定中斷本案的行政程序。
(二)申請(qǐng)回避
1、申請(qǐng)
當(dāng)事人在行政程序進(jìn)行過(guò)程中,如創(chuàng)造負(fù)責(zé)案件處理的行政機(jī)關(guān)工作人員有法定回避的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)在程序終結(jié)之前向有權(quán)限處理的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),請(qǐng)求該行政機(jī)關(guān)工作人員回避處理案件。回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面情勢(shì)提出,并附有證明回避情況存在的證據(jù)材料,送至有權(quán)限處理的行政機(jī)關(guān)。如果當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)有艱苦的,也可以口頭情勢(shì)提出,招待當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)制成筆錄,與當(dāng)事人書面申請(qǐng)具有同等的法律效率。當(dāng)事人在有權(quán)限處理的行政機(jī)關(guān)做出決定之前,可以撤回申請(qǐng),但這并不影響他在行政程序結(jié)束之前再次提出回避申請(qǐng)。
2、審查
有權(quán)限的行政機(jī)關(guān)在接到當(dāng)事人的回避申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)盡快給予審查。審查應(yīng)當(dāng)以書面情勢(shì)為主,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和被申請(qǐng)回避的行政機(jī)關(guān)工作人員的陳述。審查期限一般也以三天為限,如遇有特別情況不能完成審查的,可以決定做出適當(dāng)?shù)难由鞗Q定。但延伸期限不超過(guò)三天。
3、決定
經(jīng)審查后,有權(quán)限的行政機(jī)關(guān)認(rèn)為回避申請(qǐng)理由不成立的,應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)。對(duì)于駁回申請(qǐng)的決定,當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)核一次。有權(quán)限的行政機(jī)關(guān)認(rèn)為回避申請(qǐng)理由成立的,應(yīng)當(dāng)決定被申請(qǐng)回避的行政機(jī)關(guān)工作人員結(jié)束案件的處理,并及時(shí)移交至接替其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)工作人員。如果有權(quán)限的行政機(jī)關(guān)一時(shí)不能斷定接替的行政機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)決定中斷本案的行政程序。
與案件相關(guān)的行政人員,若是意識(shí)到自己應(yīng)該回避的,那么可以自動(dòng)提出回避的懇求,經(jīng)審查之后,會(huì)決定是否批準(zhǔn)其回避懇求。案件的當(dāng)事人,若是認(rèn)為某行政職員需要回避的,那么也可以按照流程提出回避請(qǐng)求,但是提出的理由必須要充分。
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