一、國有獨資和國有企業(yè)一樣嗎?

不一樣，國有獨資企業(yè)一定是國企，但國企不一定國有獨資，二者之間主要是股權結構和股權比例不同。

國有獨資企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，國家依照所有權和經(jīng)營權分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理，國有獨資企業(yè)依法取得法人資格，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算，以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔民事責任。

國有企業(yè)，是指國家對其資本擁有所有權或者控制權，政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是中國特色社會主義的支柱。

國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，同時具有商業(yè)類和公益類的特點，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設立通常是為了實現(xiàn)國家調節(jié)經(jīng)濟的目標，起著調和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用。

按照國有資產(chǎn)管理權限劃分，國有企業(yè)分為中央企業(yè)(由中央政府監(jiān)督管理的國有企業(yè))和地方企業(yè)(由地方政府監(jiān)督管理的國有企業(yè))。 對于個別中央企業(yè)在國家社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所承擔的責任較為特殊，歸屬于國務院直屬管理，這些中央企業(yè)屬于正部級。

二、國有企業(yè)的分類

根據(jù)不同的分類標準，我們可以對國企做出不同的分類。

1、以管轄范圍為分類標準，國企可以分為央企和地方國企兩類：

其中，國企是國家作為投資主體成立的企業(yè)，是真正意義上的全民所有制企業(yè)，一般規(guī)模大，效益高。而地方國企的生產(chǎn)資料歸地方人民所共有，如省屬國企和市屬國企等。

2、以業(yè)務類型為標準，國企可以分為壟斷性國企和競爭性國企：

在這個分類中，壟斷性國企，是指業(yè)務范圍由國家授權，并且壟斷經(jīng)營的企業(yè)，這類企業(yè)一般涉及一個國家的經(jīng)濟命脈，如交通、石油、通信、軍工等規(guī)模宏大，地位重要的行業(yè)。競爭性國有企業(yè)與壟斷性國有企業(yè)相對，其業(yè)務范圍不受國家壟斷。這一類國有企業(yè)在經(jīng)濟活動中更具有活力。

三、《公司法》國有獨資公司的特別規(guī)定

第六十四條　

國有獨資公司的設立和組織機構，適用本節(jié)規(guī)定;本節(jié)沒有規(guī)定的，適用本章第一節(jié)、第二節(jié)的規(guī)定。

本法所稱國有獨資公司，是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。

第六十五條　

國有獨資公司章程由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構制定，或者由董事會制訂報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準。

第六十六條　

國有獨資公司不設股東會，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構行使股東會職權。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以授權公司董事會行使股東會的部分職權，決定公司的重大事項，但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊資本和發(fā)行公司債券，必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構決定;其中，重要的國有獨資公司合并、分立、解散、申請破產(chǎn)的，應當由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構審核后，報本級人民政府批準。

前款所稱重要的國有獨資公司，按照國務院的規(guī)定確定。

第六十七條　

國有獨資公司設董事會，依照本法第四十七條、第六十七條的規(guī)定行使職權。董事每屆任期不得超過三年。董事會成員中應當有公司職工代表。

董事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構委派;但是，董事會成員中的職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生。

董事會設董事長一人，可以設副董事長。董事長、副董事長由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構從董事會成員中指定。

第六十八條　

國有獨資公司設經(jīng)理，由董事會聘任或者解聘。經(jīng)理依照本法第五十條規(guī)定行使職權。

經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構同意，董事會成員可以兼任經(jīng)理。

第六十九條　

國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、高級管理人員，未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構同意，不得在其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟組織兼職。

第七十條　

國有獨資公司監(jiān)事會成員不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。

監(jiān)事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構委派;但是，監(jiān)事會成員中的職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構從監(jiān)事會成員中指定。

監(jiān)事會行使本法第五十四條第(一)項至第(三)項規(guī)定的職權和國務院規(guī)定的其他職權。

國有獨資企業(yè)和國有企業(yè)，無論是在股權結構和股權比例上都有很大的差別，在國有企業(yè)當中，當然也是國家對企業(yè)的資本的所有權和控制權相對較大一些，但是也要相應的尊重民營企業(yè)的相關股東的話語權，在國有獨資公司當中，只需要對國家負責，國有獨資企業(yè)和國有企業(yè)都為我國的經(jīng)濟發(fā)展貢獻了非常重要的力量。

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