公司成立后,在正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的對(duì)外責(zé)任無(wú)疑應(yīng)為法人的責(zé)任,應(yīng)由法人來(lái)承擔(dān)。但法人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中,它不是靜態(tài)的,而是在不停地動(dòng)態(tài)地變化,法人從設(shè)立到后來(lái)的可能被撤銷、解散或破產(chǎn)。
二、法人設(shè)立時(shí)的責(zé)任承擔(dān)的設(shè)置決定了在法人倒閉后的責(zé)任承擔(dān)的問(wèn)題。
按照大陸法系的制度設(shè)計(jì),在進(jìn)行清算前要求先宣布解散,即所謂“先散后算”;而英美法系則要求公司只有清算后才能解散,即“先算后散”。但都遵循著這樣的設(shè)計(jì)思路:清算---注銷---人格消滅。我國(guó)民法通則第四十五條規(guī)定,“企業(yè)法人終止,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記并公告”。可見(jiàn),企業(yè)只有在向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記并公告以后,其民事主體資格才消滅,所以在法人人格消滅前的破產(chǎn)或清算,以法人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)的也是一種法人的責(zé)任。
法人的有限責(zé)任與法人的破產(chǎn)制度緊密相連,按傳統(tǒng)的民法理論,破產(chǎn)是法人有限責(zé)任的必然結(jié)果,法人以其獨(dú)立財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償債務(wù)的責(zé)任,在法人資不抵債時(shí),可能會(huì)導(dǎo)致法人的破產(chǎn),只有通過(guò)破產(chǎn)制度的實(shí)施,才能將法人的有限責(zé)任制度落到實(shí)處。
我國(guó)的現(xiàn)行立法,仍采取的是法人企業(yè)負(fù)有限責(zé)任,可以宣告破產(chǎn)。法人的破產(chǎn)分為一般民事訴訟程序的企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序和適用國(guó)有企業(yè)的《企業(yè)破產(chǎn)法》(試行)的破產(chǎn)程序。一般在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用,按法定順序清償所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用、所欠稅款后清償對(duì)外破產(chǎn)債權(quán),不足以清償?shù)陌幢壤峙洹R蚱飘a(chǎn)清算都有嚴(yán)格的法定程序,且都是在人民法院的主持和監(jiān)督下進(jìn)行,法人以其全部的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任隨著破產(chǎn)清算結(jié)束從而落到實(shí)處。
根據(jù)我國(guó)公司法第191條和第192條及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,清算主體應(yīng)是企業(yè)的股東或具有股東性質(zhì)的開(kāi)辦單位、上級(jí)主管部門,具體而言:非公司制國(guó)有企業(yè)的清算主體是其上級(jí)主管部門或開(kāi)辦單位,非公司制集體企業(yè)的清算主體是其開(kāi)辦單位或投資人,聯(lián)營(yíng)企業(yè)的清算主體是其聯(lián)營(yíng)各方,有限責(zé)任公司的清算主體是全體股東,國(guó)有獨(dú)資公司的清算義務(wù)人是國(guó)家授權(quán)投資設(shè)立公司的機(jī)構(gòu)或部門,股份有限公司的清算主體是者股東大會(huì)確定的人或其控股股東,其它類型的法人的清算義務(wù)人是其開(kāi)辦單位或投資者。由于清算主體在清算過(guò)程中的主要職能和義務(wù)就是盡量保全企業(yè)的財(cái)產(chǎn),采取合法的措施回收企業(yè)的對(duì)外債權(quán),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值甚至增值。另清算主體的清算責(zé)任是我國(guó)民法通則、公司法和企業(yè)法直接規(guī)定的法律責(zé)任,因此,如果清算主體不履行清算義務(wù)而實(shí)際損害了企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益,人民法院可以判令其在限定的期限內(nèi)承擔(dān)清算責(zé)任,以被清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)為限對(duì)該企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任,從而以落實(shí)清算責(zé)任將法人財(cái)產(chǎn)的最終有限責(zé)任落到實(shí)處。此時(shí)清算主體不應(yīng)以自己的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。清算主體的清算責(zé)任實(shí)質(zhì)是一種實(shí)施清算行為的義務(wù),在清算主體不進(jìn)行清算時(shí),法人以其財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任并沒(méi)有改變。
但是,如果清算主體在人民法院限定的期限內(nèi)不盡清算責(zé)任,造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)毀損、滅失、貶值,甚至私分企業(yè)財(cái)產(chǎn),致使債權(quán)人的債權(quán)受到實(shí)際損失的,應(yīng)由清算主體承擔(dān)賠償責(zé)任。需注意的是,此時(shí)并不是法人應(yīng)承擔(dān)的有限責(zé)任發(fā)生了改變,而是清算主體因不作為或作為,侵犯了債權(quán)人要求以法人終止時(shí)的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任的權(quán)利,構(gòu)成侵權(quán),所以清算主體應(yīng)對(duì)債權(quán)人因此而受到的損失承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。
所以有限制公司,法人是需要承擔(dān)相應(yīng)有限責(zé)任,公司破產(chǎn)后,身為公司法人也需要承擔(dān)相應(yīng)財(cái)務(wù)責(zé)任,這是不可避免的,若在公司破產(chǎn)之前該法人已經(jīng)在相關(guān)機(jī)構(gòu)登記并解除公司法人關(guān)系,且進(jìn)行公告之后,那么就因此無(wú)需承擔(dān)相應(yīng)公司破產(chǎn)之后的責(zé)任等。
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