近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其實(shí)從某種程度上也直接否定了國(guó)家在國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中的很多戰(zhàn)略部署的，現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展早就已經(jīng)把一多半的國(guó)營(yíng)企業(yè)給淘汰掉了。國(guó)營(yíng)企業(yè)是用國(guó)家資本在維持著，如果再不改制將給國(guó)家財(cái)政帶來更大的損失。可是國(guó)營(yíng)企業(yè)改制過程中，職工最關(guān)心的問題是我國(guó)規(guī)定國(guó)營(yíng)企業(yè)改制怎樣陪償?

我國(guó)規(guī)定國(guó)營(yíng)企業(yè)改制怎樣陪償?

國(guó)企改制中員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)解決了員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的來源問題，就涉及到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)問題。根據(jù)改制主體的性質(zhì)不同，其員工的身份也有所不同，因此解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。

(一)國(guó)企員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的一般標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于按照正常程序進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)，根據(jù)財(cái)企[2002]313號(hào)文件精神，"企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，所在地縣級(jí)以上人民政府有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照勞部發(fā)[1994]481號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行"。盡管各地方政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上有所不同，其主要規(guī)定還是參考了勞部發(fā)[1994]481號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。勞部發(fā)[1994]481號(hào)文件規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)為，根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中，員工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā);員工月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍或3倍以上的，可按不高于企業(yè)月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。

(二)破產(chǎn)企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，不再具備繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，可以申請(qǐng)破產(chǎn)，但是《破產(chǎn)法》并沒有將員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付列入破產(chǎn)企業(yè)法定清償范圍內(nèi)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》的有關(guān)規(guī)定，在試點(diǎn)城市安置破產(chǎn)企業(yè)職工的費(fèi)用，從破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中撥付，不足部分從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付并可列入第一順序清償，安置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在試點(diǎn)城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍計(jì)算。

(三)事業(yè)單位員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)由于中央和各地尚未出臺(tái)有關(guān)事業(yè)單位改制員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，因此有關(guān)員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)將參照國(guó)有企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)文件和國(guó)資分配[2003]21號(hào)文件規(guī)定，向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，具體標(biāo)準(zhǔn)相同。但是考慮到事業(yè)單位員工大部分是事業(yè)工人身份，其中有一部分還是國(guó)家公務(wù)員身份，由于各種原因，相當(dāng)一部分人還沒有開設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，一旦改制后，這部分員工的退休金也是個(gè)麻煩事。因此，完全參照國(guó)有企業(yè)的員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行對(duì)這部分人來說確實(shí)欠缺公平，各單位可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況向上級(jí)主管部門申請(qǐng)除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外其他形式的補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)主管部門確定。

(四)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外的其他補(bǔ)償我們注意到，國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)文件規(guī)定中，"改制企業(yè)可用國(guó)有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，由此造成的賬面國(guó)有資產(chǎn)減少，按規(guī)定程序報(bào)批后沖減國(guó)有資本"。這個(gè)"等"字有很大學(xué)問，它意味著從中央已經(jīng)認(rèn)同改制企業(yè)可以用國(guó)有凈資產(chǎn)支付除員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外的其他形式補(bǔ)償。當(dāng)然不是所有改制企業(yè)都適用于這個(gè)條件，像上述事業(yè)單位改制可以參照這一標(biāo)準(zhǔn)，尋求其他方式的補(bǔ)償，另外一些本身經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金較少，從事危險(xiǎn)職業(yè)、危害身體健康職業(yè)，具有某種特殊技能、為企業(yè)做出過重大貢獻(xiàn)的人員，可以由改制企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況向上級(jí)部門提出，具體標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)主管部門確定。

我國(guó)各地都有國(guó)營(yíng)企業(yè)改制的案例，國(guó)營(yíng)企業(yè)改制的性質(zhì)，職工的身份和各地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入等都會(huì)影響對(duì)職工的賠償標(biāo)準(zhǔn)。而且國(guó)營(yíng)企業(yè)有很多都是在瀕臨破產(chǎn)的情況下才要改制的，像這種情況給予員工的賠償也是非常有限的。

集體企業(yè)改制職工安置

企業(yè)搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？

關(guān)于企業(yè)作為出借方借款給個(gè)人的借貸行為效力問題的解答