我國社會審計組織雖然處于兩所并存的狀態(tài),但由于均接受聯(lián)合后的中國注冊會計師協(xié)會的行業(yè)統(tǒng)一管理,其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍并沒有多少差別。
注冊會計師審計的法定范圍,目前,主要包括兩大領(lǐng)域:
一為審計業(yè)務(wù),是主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,包括:
①審查企業(yè)會計報表,出具審計報告;
②驗證企業(yè)資本,出具驗資報告;
③辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù),出具有關(guān)報告;
④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。
二是會計咨詢和會計服務(wù)業(yè)務(wù),包括:
①設(shè)計財務(wù)會計制度;
②擔(dān)任會計顧問,提供會計、財務(wù)、稅務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)管理咨詢;
③代理納稅申報;
④代理記帳;
⑤代辦申請注冊登記,協(xié)助擬定合同、協(xié)議、章程及其他經(jīng)濟(jì)文件;
⑥培訓(xùn)會計人員;
⑦審核企業(yè)前景財務(wù)資料;
⑧資產(chǎn)評估;
⑨參與進(jìn)行可行性研究;
⑩其他會計咨詢和會計服務(wù)業(yè)務(wù)。
為了保證我國注冊會計師的法律地位和執(zhí)業(yè)規(guī)范,我國有關(guān)法律、行政法規(guī)還規(guī)定這些企業(yè)對外報送的會計報表必須經(jīng)我國注冊會計師進(jìn)行審計,這些審計業(yè)務(wù),屬于注冊會計師的法定審計業(yè)務(wù),會計師事務(wù)所、注冊會計師以外的其他機(jī)構(gòu)和人員不得承辦。
注冊會計師的法定審計業(yè)務(wù)包括以下內(nèi)容:
①三資企業(yè)的審計業(yè)務(wù);
②股份制企業(yè)的審計業(yè)務(wù);
③其他企業(yè)的審計業(yè)務(wù)。
注冊審計師即CIA
CIA是國際注冊內(nèi)部審計師(CERTIFIEDINTERNALAUDITOR)的英文簡稱,它不僅是國際內(nèi)部審計領(lǐng)域?qū)<业臉?biāo)志,也是目前國際審計界唯一公認(rèn)的職業(yè)資格。CIA需經(jīng)國際內(nèi)部審計師協(xié)會(INSTITUTEOFINTERNALAUDITORS簡稱IIA)組織的考試取得。
IIA是世界范圍的內(nèi)部審計師組織。該協(xié)會1941年成立于美國紐約,在聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會開發(fā)署享有顧問地位,是最高審計機(jī)關(guān)國際組織的常任觀察員,是國際政府財政管理委員會、國際會計師聯(lián)合會的團(tuán)體會員。協(xié)會現(xiàn)有196個分會,分布在100多個國家和地區(qū)。
中國內(nèi)部審計學(xué)會1987年加入該協(xié)會,成為國家分會。協(xié)會現(xiàn)有全球會員7萬多人。
IIA自1974年起在全球指定地點(diǎn)舉行注冊內(nèi)部審計師資格考試,給考試合格者頒發(fā)注冊內(nèi)部審計師證書,授予“注冊內(nèi)部審計師”稱號。1998年中國內(nèi)審協(xié)會與IIA簽定協(xié)議,將IIA在國際上舉辦的國際注冊內(nèi)部審計師考試引入中國,并取得成功。至2002年國內(nèi)通過CIA考試的大約為2200人,2002年考試報名8000人,通過率30%左右。
中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)全國國際注冊內(nèi)部審計師資格考試的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)與國際內(nèi)部審計師協(xié)會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作,并向其報告考試工作情況。
審計師根據(jù)《獨(dú)立審計準(zhǔn)則》審計被審計公司的會計報表,主要是檢查其與總帳、明細(xì)帳、記帳憑證以及原始憑證是否相符,它是基于原始憑證與經(jīng)營事實一致的基礎(chǔ)之上的。審計師在西方經(jīng)濟(jì)中通常被喻為“看門狗”,在中國則有“經(jīng)濟(jì)警察”之稱。
2004年,國務(wù)院國資委173號文規(guī)定,中央企業(yè)年度財務(wù)決算審計要由國資委統(tǒng)一安排,2005年,國資委在《中央企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部審計工作的通知》,要求中央企業(yè)要建立定期報告制度及重大事項、重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果、內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人變更等報告制度,因此逐步加強(qiáng)對中央企業(yè)獨(dú)立審計師的委托管理和內(nèi)部審計工作的督導(dǎo)已經(jīng)成為國資委履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的重要手段之一。
由此也可以看出,國務(wù)院國資委正試圖通過改變國企的外部和內(nèi)部審計機(jī)制來優(yōu)化國企的公司治理,而在這一過程中國企內(nèi)部審計勢必也將面臨著深刻的轉(zhuǎn)型。
內(nèi)部審計師在企業(yè)里的一項很重要的職責(zé)就是防范各種欺詐行為的發(fā)生,減少企業(yè)可能面臨的損失.互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來便利的同時,也使企業(yè)的許多內(nèi)部信息暴露于互聯(lián)網(wǎng)上,給犯罪分子以可乘之機(jī),當(dāng)然也給內(nèi)部審計師的工作帶來了巨大的挑戰(zhàn).內(nèi)部審計師應(yīng)當(dāng)認(rèn)清在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下內(nèi)部控制系統(tǒng)可能出現(xiàn)的漏洞,把完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的內(nèi)部控制,盡量避免網(wǎng)絡(luò)欺詐行為作為內(nèi)部審計的一項新職責(zé).
審計師職責(zé)
1.負(fù)責(zé)定期或不定期對各單位進(jìn)行綜合審計或?qū)m棇徲?
2.研究公司財務(wù)狀況,提出整改意見及措施;
3.監(jiān)督各單位執(zhí)行財經(jīng)制度和財紀(jì)紀(jì)律。
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