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寧波
具體行政行為的效力和合法性—司考真題答案解析（2014-2-99）
A.具體行政行為一經成立即生效
B.具體行政行為違法是導致其效力終止的唯一原因
C.行政機關的職權主要源自行政組織法和授權法的規定
D.濫用職權是具體行政行為構成違法的獨立理由
【正確答案】CD
【答案解析】選項A錯誤。具體行政行為的成立是生效的前提，但并非一經成立即生效。存在已成立但不能生效的無效行政行為，以及暫不生效的附條件、附期限行政行為。
選項B錯誤。導致具體行政行為效力終止的原因，可以分為沒有違法因素的和有違法因素的兩類情形。沒有違法因素的情形有：具體行政行為為其設定專屬權益或者義務的自然人死亡或自然人放棄賦予其的權益；具體行政行為規定的法律義務已經履行完畢或者有關客觀事實已經消失等。
選項C正確。具體行政行為的合法要件之一為不得超越職權和濫用職權，而行政機關的職權范圍主要由行政組織法和授權法規定。
選項D正確。濫用職權在行政法上是一個實質違法的概念和制度，行政機關濫用職權所作的具體行政行為，即使在形式上符合條件，它仍然是一個違法的具體行政行為。據此，濫用職權是具體行政行為構成違法的獨立理由。
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