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對外承包工程項目投(議)標協調辦法實施細則

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-14 · 8226人看過
(2000年5月1日 對外承包工程商會) 第一章 總則   第一條 根據《對外承包工程項目投(議)標協調辦法》(以下簡稱《協調辦法》),制定本實施細則。   第二條 中國對外承包工程商會(以下簡稱“承包商會”)依照《協調辦法》和本實施細則進行對外承包工程項目投(議)標協調。 第二章 協調范圍和內容   第三條 投(議)標協調包括以下項目:  ?。ㄒ唬┓矊ν獬邪こ桃幠T冢担埃叭f美元以上(含500萬美元)的。   (二)對外承包工程規模在500萬美元以下但企業或有關部門要求協調的。   第四條 對外承包工程方式包括總承包、分包,聯合或合作承包,以及工程項下提供成套設備等;項目資金來源包括業主出資、政府出資、金融機構或國際基金組織資助或貸款、企業融(投)資或由中方提供出口信貸等。 第三章 協調方式   第五條 擬參加對外承包工程項目投(議)標的企業,應在下列期限內向承包商會申請項目投(議)標登記備案:   (一)資審報標前協調的項目,在資審報標截止日前60天內;  ?。ǘ┵Y格預審項目,在公布資審通過結果之日起5天內;  ?。ㄈ┵Y格后審項目,在投標截止日前30天內。   第六條 企業向承包商會申請對外承包工程項目投(議)標協調,應完整、準確填報《對外承包工程項目投(議)標申請登記表》。   第七條 企業申請登記備案后,根據國別(地區)政策和市場情況、外經貿部及駐外使(領)館經商參處(室)意見、企業要求,承包商會決定是否予以立案協調并書面通知有關企業。   第八條 企業接到立案協調通知后,應如實、詳盡報送有關材料。   第九條 凡獲準投(議)標許可并參與投標的企業,有義務將開標排名等情況在開標后3日內通知承包商會。承包商會根據項目進展情況確定是否繼續進行協調。如業主廢標重招或變更招標方式,企業繼續參與該項目的投(議)標活動的,則應重新申請登記備案。   第十條 企業登記備案后,如決定放棄項目投(議)標,應通知承包商會。   第十一條 企業與業主正式簽約后,應以書面形式向承包商會報告簽約情況。 第四章 協調決定   第十二條 協調辦法第十一條所稱同類項目的業績,是指企業在國(境)外實施承包工程累計總額超過500萬美元的(含500萬美元),原則上即可視同具備參與500萬美元以上報價金額項目的投(議)標資格。已有兩個以上500萬美元--1000萬美元合同額項目成功經驗的企業視同具備參與1000萬美元--2000萬美元報價金額的項目有投(議)標資格。依此類推,每增加1000萬美元為一個資格判斷評定檔次。   第十三條 承包商會擬定項目投(議)標協調方案時,優先考慮以下條件并進行綜合評定:   (一)遵規守法、誠實信用;  ?。ǘ┡c項目專業對口或具有明顯專業優勢;   (三)介入項目前期工作早、深、實;   (四)在項目所在國或鄰近國設有辦事機構;  ?。ㄎ澹┵Y質較高;   (六)綜合能力(管理、組織、融資)較強;  ?。ㄆ撸┩愴椖繕I績較好;   (八)施工隊伍海外項目施工能力較強;  ?。ň牛﹪栏衤男谐邪虝T義務。   第十四條 協調方案擬定后,承包商會認為必要時可召開協調會議進行協調。企業應由企業法定代表人或其授權的代表參加協調會議,承包商會還可邀請政府有關部門和金融機構的代表參加協調會議。承包商會應在協調會議上宣布協調方案,并予以解釋說明,在充分聽取和征求有關方面意見后形成協調決定。   第十五條 承包商會應在企業申請項目投(議)標登記備案截止之日起5個工作日內作出協調決定;需要立案協調的,最遲不得超過15個工作日作出協調決定。 第五章 協調決定的執行與檢查   第十六條 有關企業如對協調決定有異議,可在協調決定送達后10天內向外經貿部提出申訴。申訴應以書面形式提出。 第六章 協調紀律及違紀處罰   第十七條 企業有以下行為之一的視為違紀:  ?。ǎ保┎话匆幎ㄏ虺邪虝怯泜浒福米詫ν鈭髢r的;  ?。ǎ玻┫虺邪虝陥罅隧椖?,但拒不參加協調而擅自對外報價的;  ?。ǎ常﹨⒓訁f調而不執行協調決定,擅自對外報價的;  ?。ǎ矗┫驑I主泄露協調內容及相關情況的;  ?。ǎ担阂庠g毀其他企業,以達到中標目的的;  ?。ǎ叮┰谕叮ㄗh)標活動中弄虛作假,以達到中標目的的。 第七章 附則   第十八條 本實施細則由承包商會負責解釋。   第十九條 本實施細則2000年4月6日經承包商會第三屆第五次常務理事會審議通過,自2000年5月1日起執行。 表一:    對外承包工程項目投(議)標申請登記表              ?。椖壳闆r部分)         編號: ┌──────────┬────────┬──────────┬───┐ │1.投標企業名(章)  │        │2.項目所在國(地區) │   │ ├──────────┼────────┴──────────┴───┤ │3.項目名稱及地點  │中文:                    │ │          │英文:                    │ ├──────────┼───────────────────────┤ │4.業主名稱     │中文:                    │ │          │英文:                    │ ├──────────┼───────────────────────┤ │5.項目內容(規模)  │                       │ ├──────────┼────────┬───────┬──────┤ │6.項目預計合同額(單 │        │7.資金來源  │      │ │位:萬美元)     │        │       │      │ ├──────────┼────────┴───────┴──────┤ │8.承包方式     │                       │ ├──────────┼────────┬───────┬──────┤ │9.資審合格公布日  │        │10.投標截止日 │      │ ├──────────┼────────┼───────┼──────┤ │11.合作對象名稱   │        │12.合作方狀況 │      │ ├──────────┼────────┴───────┴──────┤ │13.施工機具能力   │                       │ ├──────────┼───────────────────────┤ │14.施工隊伍能力   │                       │ ├──────────┼───────────────────────┤ │15.同類項目業績   │                       │ ├──────────┼───────────────────────┤ │16.企業對該項目前期 │                       │ │工作情況的說明:  │                       │ ├──────────┼───────────────────────┤ │17.企業駐項目所在國 │                       │ │(地區)辦事聯絡機構情│                       │ │況:        │                       │ ├──────────┼───────────────────────┤ │18.駐外使(領)館經商 │                       │ │參處(室)意見:   │                       │ └──────────┴───────────────────────┘   以上由企業填寫,可擴表或加頁。     中國對外承包工程商會印制 表二:    對外承包工程項目投(議)標申請登記表              ?。ㄆ髽I情況部分)         編號: ┌──────────────────────────────────┐ │19.企業近五年對外承包工程業績和專業實力:              │ ├──────────────────────────────────┤ │20.企業財務狀況:                          │ ├──────┬──────┬──────────┬──┬──────┤ │21.聯系人  │      │電話        │傳真│      │ ├──────┼──────┴─┬────────┴──┴──────┤ │22.領導簽發 │        │                  │ ├──────┼────────┤                  │ │23.填表日期 │   年 月 日│      (企業印章)       │ ├──────┴────────┴──────────────────┤ │24.備注:                              │ └──────────────────────────────────┘   以上由企業填寫,可擴表或加頁。     中國對外承包工程商會印制 表三:    對外承包工程項目投(議)標申請登記表              ?。ㄊ芾砬闆r部分)         編號: ┌─────────────────┬────────────────┐ │25.商會收文日期:   年  月 日│26.材料狀況:          │ ├─────────────────┼────────────────┤ │27.登記備案日:    年  月 日│28.登記備案號:         │ ├─────────────────┴────────────────┤ │29.商會協調意見:                          │ │                                  │ ├─────────────────┬────────────────┤ │30.經辦人簽字:          │                │ │           年  月 日│   ?。ㄉ虝≌拢     々? ├─────────────┬───┴────┬───────────┤ │31.備注:         │32.承辦人簽字  │           │ │             ├────────┼───────────┤ │             │  結案歸檔日  │    年  月  日 │ └─────────────┴────────┴───────────┘   以上由企業填寫,可擴表或加頁?!    ≈袊鴮ν獬邪こ躺虝≈?   表一注:  ?。保叮ㄗh)標企業名(章),即指申請項目投(議)標登記的企業中文全稱及蓋章。  ?。玻椖克趪鴦e,即指擬投(議)標項目所在國家(地區)中文全稱。  ?。常椖棵Q、地點,需用中英文準確完整寫明。   4.業主名稱,一般為招(議)標方,需用中英文準確完整寫明。   5.項目內容(規模),如,XX萬噸/年XX裝置安裝標;XX#高速公路XX公里及橋涵X座施工標;XX層X星級賓館交鑰匙工程;……。  ?。叮椖款A計合同額,即以貨幣形式表述工程項目規模。   7.資金來源,如:業主出資、政府出資,國際組織或金融機構資助或貸款、海外企業財團融(投)資或中方提供出口信貸等。   8.承包方式,指總承包、施工分包(土建、安裝)、設備分包、包工包料、帶資承包和工程項下提供成套設備等……。   9.資審合格公報日,指資格預審或資格后審合格公布的時間。   10.投標截止日,指投保須知中所規定的截止時間或議標項目的計劃議標時間。  ?。保保献鲗ο竺Q,如有則是指項目投(議)標合作對象。如聯合(協議)投(議)標的國內單位或項目所在國當地公司中英文全稱。  ?。保玻献鞣綘顩r,即指擬對該項目參與投(議)標的國內、國外合作對象的簡況。   13.施工機具能力,是指競標企業自有裝備能力,特別是可用于本工程的(就地現有的或在建項目正用的、可續用退役項目的或就地可租賃的,以及鄰國或從國內可調動的)大型機具裝備能力及其狀態。  ?。保矗┕り犖槟芰?,是指該項目投(議)標承包期間可以保證投入的專業隊伍,包括項目所在地附近在建項目的施工隊伍;在項目所在國(地)鄰近國在建項目的施工隊伍;在中國境內在建項目或待命的施工隊伍的能力。包括兩方面內容,即項目管理能力和施工經驗。   項目管理能力:往往是保證工程實施質量和經營效益的重要因素??梢杂矛F場管理結構安排是否適宜,現場管理人員的素質(文化程度,本人經歷和國外項目合作經驗等),企業對現場管理機構的授權大小等。   施工經驗:是指承擔一般國外施工經驗和特殊經驗。一般國外施工經驗,是指近五年來對類似本項目最高難度工程的施工經驗,在各種地形、各種氣候條件下的施工經驗和關于檢驗與質量管理的經驗;特殊施工經驗是指擬投標人對招標(議標)項目中某項特殊工程的施工經驗。所謂特殊工程是指在招標(議標)項目中經招標單位特意指定的某項質量要求嚴格、施工難度較大而又系項目關鍵部分的工程。  ?。保担愴椖繕I績,即指在項目所在國(地區)和其他國別市場(不包括國內業績)與該投(議)標項目專業及規模相同或相近的承包業績和經驗。   16.企業對該項目前期工作情況的說明,包括項目背景、組織方式、代理商的公關能力、企業接觸項目前期工作介入深度及項目財務運作(融資)措施,以及項目優勢因素分析與預測等內容。  ?。保罚髽I駐項目所在國(地區)辦事聯絡機構情況,包括在當地正式注冊的辦事處、代表處或非正式注冊的聯絡處、項目經理部及其聯系人,電話、傳真和詳細通訊地址。  ?。保福v外使(領)館經商參處(室)意見,包括書面的或口頭的意見、直接的或間接的意見。   表二注:   19.企業近五年對外承包工程業務方面的業績和專業實力,包括合同額、營業額、履約情況、工程質量、經濟效益等。  ?。玻埃髽I財務狀況,包括企業上兩個財會年度經會計事務所審計的資產負債表、損益表等財務狀況,不包括聯營企業或股東企業的情況。   表三注:  ?。玻担虝瘴娜掌?,是指商會正式收到企業申請材料日期。   26.材料狀況,是指商會收到企業申請材料初審記錄,考核內容是否齊全,如有漏項或問題,應及時做出補送材料通知。   27.登記備案日,是商會正式收到齊全、符合規定要求并予登記備案的日期。  ?。玻福怯泜浒柑?,按項目國別代號、項目投(議)標號及企業申請早晚為序編號,以便查閱。  ?。玻梗邪虝臅鎱f調意見,以及協調會議所形成的協調決定,均會通知有關企業并在《對外承包工程項目投(議)標申請登記表》的“商會協調意見”一欄中寫明,用以備查。

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