第九條 各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務會計報告。

　　任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。

　　【釋義】本條是對會計核算的范圍及會計核算的客觀性原則的規定。

　　會計是計量經濟活動、處理并加工經濟信息，并將處理結果與決策者進行交流的信息系統。這個系統的產品就是會計信息。會計信息能夠既形象又生動地描述經濟活動的狀況，傳遞經濟活動變化的信息，反映經濟活動的成果，為社會經濟生活中不同的主體實現經濟目標提供同樣的幫助。會計信息與我們的生活息息相關，每個參與經濟活動的主體都需要而且可以使用會計信息作為溝通的工具，以實現自己的經濟目標。會計信息已成為一種商業語言。

　　作為一種商業語言，會計信息來源于社會經濟生活，來源于實踐。在現實經濟生活中，各種各樣的經濟活動所產生的信息，紛繁浩雜，瞬息萬變，要了解經濟活動狀況，掌握這些信息，最簡單的方法也是最基本的程序，就是把它們記錄下來，這些被記錄下來的反映經濟活動的信息，就形成了最基礎的會計信息。要取得更準確、更系統、更全面的反映經濟活動實績、揭示經濟活動內在規律和發展前景的會計信息，就需要經過更復雜的加工處理程序，對各種各樣的信息進行篩選，運用科學的方法，對有關信息做細致的計量、分類、匯總、對比和分析等。可見，形成會計信息要經過一個處理加工的過程，會計信息就是這個處理加工程序完成后形成的結果。會計信息的形成過程，就是會計核算。會計核算是會計信息系統中一系列重要程序的集合。如何進行會計核算，也就是如何形成會計信息，關系到會計信息質量的優劣，關系到會計在經濟管理和財務管理中的職能能否有效發揮，因此，會計核算應當遵循一定的規則，從法律上對會計核算進行規范是非常必要的。

　　確定會計主體是會計核算的一個基本前提。會計主體是獨立于其他機構的某一機構或者某一機構的一部分，是會計工作為其服務的特定單位或組織。會計主體的概念是隨著社會生產力的發展和經營活動組織形式的發展變化而產生的。會計主體的作用在于界定不同主體會計核算范圍，避免各主體的事務相混淆。因為會計核算的對象，從宏觀上說是社會經濟活動，而社會經濟活動又是由各單位的具體的經濟業務及有關事項所組成，所以，從微觀上說，會計核算的對象是各單位的經濟業務事項。由于社會經濟關系錯綜復雜，各單位本身的經濟活動往往都是與其他單位的經濟活動相聯系，而每一單位的每項經濟業務事項也都是與其他有關的經濟業務事項相聯系。在這種情況下，各單位進行會計核算，首先應當確定會計核算的范圍，明確哪些經濟業務事項應當予以確認、計量和報告，也就是應當確定會計主體。以企業為例，確定某一企業為一會計主體，要求它在進行會計核算時區分自身的經濟活動與其他單位的經濟活動；區分企業的經濟活動與企業投資者的經濟活動，對本企業發生的經濟業務事項進行核算，而不核算企業投資人發生的經濟業務事項，也不核算其他與本企業發生經濟往來的企業或者單位的經濟業務事項。這樣通過界定會計核算的范圍，才能正確反映會計主體的資產、負債及所有者權益等情況，才能準確提供反映各單位財務狀況、經營成果的會計報表，才能提供決策者所需要的會計信息資料。會計主體的界限不是一成不變的，一個會計主體內部可以分出若干個會計主體，而若干不同的會計主體，又可以合并為一個會計主體。但是，不管會計主體是擴大還是縮小，是分解還是合并，會計核算的范圍都是以一個會計主體的經濟活動為限，不同會計主體的交易不能集中核算，每一會計主體都應當單獨評價。

　　依據這一會計前提，本條規定的各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，首要的一層含義是各單位作為獨立的會計主體，其會計核算的范圍是本單位發生的經濟業務事項，其他單位發生的經濟業務事項不能作為本單位發生的經濟業務事項進行核算，不同單位發生的經濟業務事項不能混合在一起核算。

　　會計核算應當具有客觀性，即必須遵循客觀性原則，以實際發生的經濟業務事項及證明經濟業務事項發生的可靠資料為依據，如實反映財務狀況和經營成果，做到內容真實、數據準確、資料可靠。客觀性原則是會計核算所應遵循的最基本的原則，在法律中規定這一原則，使它成為一種法定規則，對保障這一原則的實行具有重要作用。所以，在本條中，對客觀性原則作了規定，這就是：各單位必須根據實際發生的經濟業務事項或者資料進行會計核算。這一規定具體包括四層含義：一是會計核算應當真實反映單位的財務狀況和經營成果，保證會計資料的真實性；二是會計核算應當準確反映單位的財務狀況，保證會計信息的準確性；三是會計核算應當具有可驗證性，即會計信息應當源自于可以被客觀證據加以證明的經濟活動信息，而不應建立在主觀臆斷和個人意見的基礎上；四是任何單位都不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。

　　會計核算的基本程序也可以說是主要程序有三個重要環節：一是填制會計憑證；二是登記會計帳簿；三是編制財務會計報告。這三個環節相互銜接，基本上覆蓋了會計核算的全過程。進行會計核算所應遵循的規則，具體就是進行這三項工作所應遵循的規則。按照本條規定，各單位填制會計憑證、登記會計帳簿，編制財務會計報告，都必須根據實際發生的經濟業務事項進行，不得以虛假的經濟業務事項進行。

　　本條所規定的各單位應當以實際發生的經濟業務事項進行會計核算，還有一層含義是法律規定的會計核算是一種事后核算，是對已經發生的經濟業務事項所進行的事后記錄、計量和反映，不包括對經濟活動事前的預測、決策和管理控制等內容。這是因為目前在實際工作中，各單位進行會計核算的內容和要求不盡一樣，進行會計核算工作的基礎條件差別較大，有的單位會計核算做得比較好，實行了對經濟活動事前、事中、事后全過程的核算；有的單位僅僅能做到對經濟活動的事后記錄、計算和反映，對通過會計核算進行預測、分析等工作還沒有開展或者沒有充分開展；有的單位連最基本的、必須按規定進行的對經濟活動進行記錄、計算和反映工作都沒有做到。考慮到這些實際情況，本條只對事后的會計核算進行了規范，即要求單位對實際發生的經濟業務事項進行會計核算。但是，法律并沒有限制各單位的會計工作參與預測、決策等活動。在這方面，各單位可以根據經濟管理的要求借鑒現代會計理論、方法，對經濟活動進行全過程、全方位的核算管理。