第十三條 會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料,必須符合國家統一的會計制度的規定。
使用電子計算機進行會計核算的,其軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料,也必須符合國家統一的會計制度的規定。
任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告。
【釋義】本條是對會計憑證、會計帳簿、財務會計報告的內容和要求及會計電算化的規定。
會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料都是會計信息的載體,是會計核算不同環節形成的記載表明會計主體經濟活動情況的有關信息的書面文件,是會計核算的依據和結果。為了保證會計信息的質量,會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料的記載內容和格式,必須規范化,應當符合國家統一會計制度的規定。按照現行國家統一會計制度的規定,會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料的記載內容應當符合下列基本要求:
一、會計憑證的基本要求。要收集、整理反映單位經濟活動情況的信息,并對這些信息進行加工整理,應當將經濟業務事項的發生記錄下來,在會計上用來證明經濟業務發生的憑證總稱為會計憑證。會計憑證是會計核算的基礎,在會計核算中起著重要作用。各單位應用的會計憑證是多種多樣的,會計憑證按照其填制的程序和用途,可以總括為原始憑證和記帳憑證。
(一)對原始憑證的基本要求。原始憑證是表示經濟業務的發生或完成情況,明確經濟責任的書面證明,是進行會計核算的原始依據。按照現行國家統一的會計制度的規定,原始憑證的內容必須具備:憑證的名稱;填制憑證的日期;填制憑證的單位名稱或者填制人姓名;經辦人員的簽名或者蓋章;接受憑證單位的名稱;經濟業務內容;數量、單價和金額。對一些特殊情況的原始憑證,除應當具備上述基本內容外,還應當符合一些其他條件。具體是:(1)從外單位取得的原始憑證,必須蓋有填制單位的公章,相應的,對外開出的原始憑證,必須加蓋本單位的公章。(2)自制的原始憑證必須有經辦單位的負責人或者由單位負責人指定的人員簽名或者蓋章。(3)凡填有大小寫金額的原始憑證,大寫金額與小寫金額必須相符。購買實物的原始憑證,必須有驗收證明。(4)支付款項的原始憑證,必須有收款單位和收款人的收款證明,不能僅以支付款項的有關憑證如銀行匯款憑證等代替。(5)一式幾聯的原始憑證,應當注明各聯的用途,只能以一聯作為報銷憑證。(6)發生銷貨退回的,除填制退貨發票外,還必須有退貨驗收證明。退款時,必須取得對方的收款收據或者匯款銀行的憑證,不得以退貨發票代替收據。(7)職工公出借款憑據,必須附在記帳憑證之后,收回借款時,應當另開收據或者退還借款副本,不得退還借款收據。(8)經上級有關部門批準的經濟業務,應當將批準文件作為原始憑證附件。如果批準文件需要單獨歸檔,應當在憑證上注明文件的批準機關名稱、日期和文號,以便確認經濟業務的審批情況和查閱。
(二)對記帳憑證的基本要求。一個單位每天都會發生大量的經濟業務事項,為了使單位會計記錄系統化,不僅要依據原始憑證,還需要設置一定的憑證來記載對每筆經濟業務所作的分錄,記帳憑證就是用來記載每筆經濟業務的分錄并據以記人有關帳戶的憑證。記帳憑證又可以分為收款憑證、付款憑證和轉帳憑證,也可以使用通用記帳憑證。記帳憑證必須具備的內容包括:填制憑證的日期;憑證編號;經濟業務摘要;會計科目;金額;所附原始憑證張數;填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計機構負責人(會計主管人員)簽名或者蓋章。以自制的原始憑證或者原始憑證匯總表代替記帳憑證的,也必須具備記帳憑證應有的項目。填制的記帳憑證應當有編號。
二、對會計帳簿的基本要求。在會計上,帳戶是匯總的基本單位。會計憑證上記載的數據,都要匯總記錄到各有關帳戶中去。帳戶都具有專門的格式,還有一些其他的既有一定格式又互有關聯的簿籍來作必要的補充記錄,這些具有一定格式又互有關聯的簿籍,就是會計帳簿。會計帳簿按用途的不同,可以分為分類帳包括總分類帳和明細分類帳,日記帳和輔助性帳簿。總分類帳簡稱總帳,是由許多總分類帳戶組成的,按每一總分類帳戶開設帳頁。所以,總分類帳也可以說是總分類帳戶的集體名稱。對于總帳的形式,現行國家統一會計制度未作具體規定,可以采用“三欄式”的訂本帳或者活頁帳,也可以采用棋盤式總帳,還可以采用具有期初余額、本期發生額和期末余額的科目匯總表代替總帳,但只有本期發生額的科目匯總表不能代替總帳。各單位可以根據實際情況自行選擇總帳。明細帳可以有多種形式,如訂本式、活頁式、三欄式、多欄式等,各單位可以自行選擇。日記帳是一種特殊的明細帳,是序時帳簿,是專對某類經濟業務,按其發生的時間順序逐筆記載的,如現金日記帳和銀行存款日記帳。新的會計帳簿被啟用時,應當在帳簿封面上寫明單位名稱和帳簿名稱,并填寫帳簿扉頁上的“啟用表”,注明啟用日期、帳簿起止頁數、記帳人員和會計機構負責人、會計主管人員姓名等,并加蓋名章和單位公章。當記帳人員或者會計機構負責人、會計主管人員調動工作時,也要在“啟用表”上注明交接日期、接辦人員和監交人員姓名,并由交接雙方簽字或蓋章。這樣規定是為了明確有關人員的責任,加強有關人員的責任感,維護會計帳簿記錄的嚴肅性。會計帳簿中應當記載會計憑證日期、編號、業務內容摘要、金額和其他有關資料。采用棋盤式總帳和科目匯總表代表總帳的單位,年終結帳時應當匯編一張全年合計的科目匯總表和棋盤式總帳。
三、對財務會計報告的基本要求。財務會計報告主要包括會計報表和會計報表附注等。會計報表主要包括:資產負債表、利潤表、財務狀況變動表,各種附表以及附注說明等。對外報送的各種不同的財務會計報告的格式編制要求,國家統一會計制度都有規定,應當按照規定執行。單位內部使用的財務會計報告,其格式和要求可由各單位自行規定。會計報表之間、會計報表各項目之間,凡有對應關系的數字應當相互銜接。如果不同會計年度會計報表中各項目的內容和核算方法有變更的,應當在年度會計報表中加以說明。對外報送的財務會計報告,應當依次編定頁碼,加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。封面上應當注明:單位名稱,單位地址,財務會計報告所屬年度、季度、月度,送出日期,并由單位負責人、總會計師、會計機構負責人(會計主管人員)簽名或者蓋章。
目前在我國,使用電子計算機進行會計核算越來越普遍。為了加強對會計電算化工作的管理,規范會計核算軟件,保證會計核算軟件的質量,從而保證通過電子計算機核算生成的會計信息的真實、準確,國家統一的會計制度對會計核算軟件的功能及電子計算機生成的會計憑證、會計帳簿、財務會計報表和其他會計資料的格式、內容等,專門作了規范,使用電子計算機進行會計核算的單位,應當嚴格遵守這些規范。按照現行國家統一會計制度中有關會計電算化的管理的相關規定:(1)會計核算軟件設計應當符合我國法律、法規、規章的規定,保證會計數據合法、真實、準確、完整,有利于提高工作效率。(2)會計核算軟件具備五項初始功能,即:輸入會計核算所必需的期初數字及有關資料;輸人需要在本期進行對帳的未達帳頁;選擇會計核算方法;自動定義轉帳憑證;輸人操作人員崗位分工情況。初始化功能運行結束后,軟件必須提供必要的方法對初始數據進行正確性校驗。(3)會計核算軟件應當提供輸人記帳憑證的功能,并應提供對已輸人但未登記會計帳簿的記帳憑證進行修改、審核的功能,同時還應當分別提供對審核功能與輸人、修改功能的使用權限的控制。(4)會計核算軟件應當提供根據審核通過的機內記帳憑證及所付原始憑證登記帳簿的功能,自動進行銀行對帳功能,自動編制會計報表的功能及自動結帳功能。會計核算軟件應當同時提供符合國家統一會計制度規定的多種會計核算方法,以供用戶選擇。(5)會計核算軟件應能提供機內合計數據的查詢以及機內會計憑證、會計帳簿、會計報表的打印、輸出功能。對根據機內會計憑證和據以登記的相應帳簿生成的各種會計報表數據,會計核算軟件不能提供直接修改的功能。(6)會計核算軟件具有按照初始化功能中的設定,防止非指定人員擅自使用的功能和對指定人員實行使用權限的控制。
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