曾在美國(guó)潛心研究一年美國(guó)勞務(wù)派遣制度的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副教授謝某告訴本報(bào)，采用勞務(wù)派遣，公司只要支付工資，理論上，其他的包括社保、辭退賠償?shù)雀黜?xiàng)責(zé)任可以全部轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)公司。

正是出于對(duì)這種走向混亂的用工形式的警惕，勞動(dòng)合同法單辟一節(jié)，專(zhuān)門(mén)規(guī)范和約束“勞務(wù)派遣”。

不料，事與愿違。現(xiàn)在很多企業(yè)，包括航空、銀行、石油、電信等行業(yè)的大型國(guó)有上市公司，紛紛在年底前突擊把一些員工改為勞務(wù)派遣。有的企業(yè)甚至讓勞務(wù)公司公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，以求把企業(yè)的成本和責(zé)任壓到最小。

正是企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣的需求大增，勞務(wù)公司才欣欣向榮。“我聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在很多人都想去做勞務(wù)派遣公司。”全國(guó)人大法工委的官員說(shuō)。

然而，企業(yè)和勞務(wù)公司雙贏(yíng)的代價(jià)，是大量老員工的情感以及合法權(quán)益受到傷害。

為什么立法者自認(rèn)為做了足夠嚴(yán)苛規(guī)定的勞務(wù)派遣，反而會(huì)成為眾多企業(yè)集體規(guī)避新法責(zé)任的出口呢?很多人認(rèn)為是因?yàn)橄嚓P(guān)的法律設(shè)計(jì)不盡完善。

上海市眾大人力資源管理有限公司的徐粒告訴記者，很多企業(yè)和勞務(wù)公司談判的時(shí)候都認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系在勞務(wù)公司，工資應(yīng)該由勞務(wù)公司支付。然而，工資由勞務(wù)公司代發(fā)之后，出現(xiàn)了另外兩個(gè)棘手問(wèn)題：第一，萬(wàn)一注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)的勞務(wù)公司卷款潛逃怎么辦?第二，工資被勞務(wù)公司克扣怎么辦?目前，大多數(shù)企業(yè)提出，要求勞務(wù)公司押一定的押金在企業(yè)，以防萬(wàn)一。

上周二，謝某在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所的一次關(guān)于勞動(dòng)合同法的演講中，特別提出自己的疑問(wèn)，為何法律不直接規(guī)定由用工單位直接向被派遣勞動(dòng)者支付工資、加班費(fèi)及其他福利?

另外，新法規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣單位簽署的兩年以上固定期限合同期內(nèi)如果沒(méi)有工作，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

然而，這項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行極難，因?yàn)閯趧?wù)公司派遣勞務(wù)掙的就是每人每月幾十元的管理費(fèi)，這筆費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

以往沒(méi)有勞務(wù)派遣的時(shí)候，最終出現(xiàn)糾紛的是企業(yè)和勞動(dòng)者，現(xiàn)在則是企業(yè)、勞動(dòng)者以及勞務(wù)公司。“如果不能處理好三者關(guān)系，今后糾紛將會(huì)越來(lái)越多。”他不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō)。

事實(shí)上，新法規(guī)定勞務(wù)派遣一般在“臨時(shí)性、輔助性或者替代性”的工作崗位上實(shí)施，立法設(shè)計(jì)者初衷是避免大規(guī)模的勞務(wù)派遣帶來(lái)震蕩。而目前席卷全國(guó)大型國(guó)企到民企的勞務(wù)派遣旋風(fēng)，早已超越了這個(gè)范圍。

更大的背景是，在勞動(dòng)力供給不斷加大的情況下，處于談判弱勢(shì)的勞動(dòng)者本身也可能會(huì)提出低要求，甚至?xí)约哼x擇規(guī)避法律。