法條:《勞動合同法》46條、47條
(一)《勞動法》對經濟補償金的規定
《勞動法》規定用人單位依據24、26、27條單方解除勞動者勞動合同,應按照國家有關規定支付經濟補償金,這里的國家有關規定就是指勞動部《違法和解除勞動合同的經濟補償辦法》(勞部發[1994]481號)。《勞動法》未直接規定支付經濟補償金的標準和方式,未規定終止勞動合同支付經濟補償金。
《違法和解除勞動合同的經濟補償辦法》規定,用人單位支付經濟補償金的最高期限分情況有所不同,即:雙方協商一致或者因勞動者不勝任工作而解除勞動合同的,設立支付經濟補償金的高限,最多不超過12年;因勞動者患病或非因公負傷、訂立勞動合同時客觀情形發生重大變化或經濟性裁員而解除勞動合同的,未設支付經濟補償金的高限。如果用人單位解除勞動合同后未支付經濟補償金的,還應支付相當于經濟補償金額的50%的額外經濟補償金。
(二)《勞動合同法》對經濟補償金的規定
1.《勞動合同法》延續了《勞動法》解除勞動合同支付經濟補償的規定,在此基礎上增加了勞動者依據《勞動合同法》38條單方解除勞動合同,用人單位也要支付經濟補償金。即:“用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:(一)未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;(二)未及時足額支付勞動報酬的;(三)未依法為勞動者繳納社會保險費的;(四)用人單位的規章制度違反法律、法規的規定,損害勞動者權益的;(五)因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的;(六)法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。”勞動者基于用人單位的以上行為,可以單方解除勞動合同,用人單位應當支付經濟補償金。
2.《勞動合同法》增加了終止勞動合同也要給經濟補償金的規定。即:《勞動合同法》44條第5款和6款“除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同,勞動者不同意續訂的情形外,依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的。依照本法第四十四條第四項、第五項規定終止勞動合同的。”用人單位依據以上規定,與勞動者終止勞動合同,同樣要支付經濟補償金。
3.《勞動合同法》區分普通勞動者與高薪勞動者(工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍)分別計算經濟補償金的支付年限和工資基數。普通勞動者的經濟補償金,按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資(勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資)的標準向勞動者支付,上不封頂。高薪勞動者的經濟補償金,按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資(本地區上年度職工月平均工資三倍的數額),支付經濟補償的年限最高不超過十二年。
4.《勞動合同法》以6個月為界,分別計算支付經濟補償金的年限。工作六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經濟補償。
(三)幾種特殊身份勞動者終止勞動合同后的經濟補償問題
1.原國營企業的職工。《國營企業實行勞動合同制度暫行規定》(國法[1986]77號)規定,國有企業職工勞動合同終止后,企業按其工作年限每滿一年給予一個月生活補助費。2001年10月6日國務院令第319號廢止了《國營企業實行勞動合同制度暫行規定》,理由是被勞動法、失業保險條例、國務院建立統一的企業職工基本養老制度的規定所代替。現在,對于國營企業的職工勞動合同終止,應當可以領取從《國營企業實行勞動合同制度暫行規定》1986年10月1日實施至2001年10月6日廢止期間的生活補助費。
2.農民合同工。《全民所有制企業招用農民合同制工人的規定》(1991年國務院87號令)規定,農民合同制工人勞動合同終止之后,可以按其在本單位的工作年限,每滿一年,享受一個月的生活補助費。2008年1月15日國務院令第516號廢止了《全民所有制企業招用農民合同制工人的規定》,理由是被勞動法、勞動合同法所代替。現在,對于農民合同制職工勞動合同終止,應當可以領取從《全民所有制企業招用農民合同制工人的規定》1991年1實施至2008年1月15日廢止期間的生活補助費。
用人單位應結合本單位的性質、職工的身份、職工的收入、職工的工作年限、勞動合同解除或終止的原因分別計算經濟補償金。
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