《上海市工傷保險實施辦法》對上下班途中的工傷認定
和原規定相比較,新規定明顯放寬了上下班途中工傷認定的范圍。
根據原規定,“在上下班的規定時間和必經路線上,發生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故的”,才能認定為工傷。而《上海市工傷保險實施辦法》第十四條規定,“在上下班途中,受到機動車事故傷害的”,應當認定為工傷。
第一,新規定不再強調“規定時間”和“必經路線”。隨著工時制度和運輸工具的多樣化,以及城市軌道交通的立體化,從業人員在上下班時間和路線的選擇上,有了越來越多的彈性空間。其實,盡管新規定不再強調“規定時間”和“必經路線”,但“上下班途中”本身就意味著時間和路線上的限制。
第二,新規定不再強調“無本人責任或者非本人主要責任”。交通事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。原規定從業人員承擔全部責任或主要責任的,不能認定為工傷。新規定按照“工傷者無過錯”的國際慣例,取消了以上的責任限制。即使從業人員發生本人責任或者本人主要責任的機動車事故,并不影響其工傷的認定及其工傷待遇的享受。
同時,《上海市工傷保險實施辦法》第十六條規定:“從業人員有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:
(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
(二)醉酒導致傷亡的;
(三)自殘或者自殺的。”
據此,無證駕駛、醉酒、故意臥軌撞車等造成事故傷害的,則不能認定為工傷。
第三,新規定不再強調“道路交通”。這里的“道路”,在《交通安全法》中也有其特定的含義。它是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。新規定取消了以上限制,也可避免一些爭議。
然而,必須指出的是,雖然新規定明顯放寬了上下班途中工傷認定的范圍,但是仍然保留了一個重要的實質性條件,即必須是受到機動車事故傷害的。如果從業人員在上下班途中是受到非機動車事故傷害的,或者是自己不小心摔倒受傷的,那就不能認定為工傷。
機動車和非機動車該如何界定:
“機動車”是指以動力裝置驅動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。
“非機動車”是指以人力或者畜力驅動,上道路行駛的交通工具,以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。根據本市有關部門的規定,目前輕便摩托車等屬于機動車管理的范圍,助動車等則屬于非機動車管理的范圍。
另外,還需提醒大家注意的是,新規定雖然保留了工傷保險待遇和民事賠償不重復支付的原則,但是根據原規定,由于交通事故引起的工傷,應當首先按照《道路交通事故處理辦法》進行交通事故賠償,然后再按規定進行工傷補償;而根據《上海市工傷保險實施辦法》第四十四條規定,因機動車事故或者其他第三方民事侵權引起工傷,用人單位或者工傷保險基金先期支付工傷保險待遇,工傷人員或者其直系親屬在獲得機動車事故等民事賠償后,再予以相應償還。應當說,新規定在操作上更具人性化,保證了從業人員能夠及時享受到工傷保險待遇。
以上,就是律霸小編整理的上海市為適用工傷保險條例所頒發的《上海市工傷保險實施辦法》中對上下班途中工傷認定的理解,希望可以幫助大家。如果對此還有其他問題需要幫助,歡迎來律霸網進行法律咨詢。
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