我國從2007年1月1日起施行的、新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》-基本準(zhǔn)則中對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了具體要求,即:企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息。保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整;企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況做出評價(jià)或者預(yù)測;企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者理解和使用;企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性;企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不應(yīng)以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù);企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng);企業(yè)對交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用;企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不得提前或者延后。目前,世界各國都高度重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。尤其是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,對會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和披露手段均產(chǎn)生了深刻地影響,利用信息技術(shù)產(chǎn)生和披露會(huì)計(jì)信息,不僅可以有效地提高會(huì)計(jì)信息傳遞的速度和效率,降低會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生和披露成本,同時(shí),也對會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn),如電子信息是否可完全替代紙質(zhì)信息、電子信息的合法性與有效性以及電子信息產(chǎn)生的真實(shí)性和披露的安全性等,這些都對推動(dòng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的健康發(fā)展提出了新的要求,因此,需要建立有效地會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)。
(一)不斷完善會(huì)計(jì)理論、制度和規(guī)范
首先,應(yīng)確保會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則和規(guī)定之間的相互協(xié)調(diào)。新的會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行過程中,需要對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)范中的某些定義或釋義做出明確的解釋和界定,以縮小企業(yè)對會(huì)計(jì)政策選擇的空間與彈性的區(qū)間;其次,有效擴(kuò)大公共信息量,增進(jìn)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。可通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表附注或其他方式增加披露與企業(yè)相關(guān)的非財(cái)務(wù)信息,如企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)管理層對財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息的分析、企業(yè)前瞻性信息、背景信息以及有關(guān)管理人員與股東的信息等;第三,在報(bào)表補(bǔ)充資料中,應(yīng)調(diào)整或披露企業(yè)物價(jià)變動(dòng)的會(huì)計(jì)信息。如在通貨膨脹嚴(yán)重,按歷史成本計(jì)價(jià)所反映的會(huì)計(jì)信息脫離實(shí)際的情況下,應(yīng)按重置成本或可變現(xiàn)凈值等計(jì)價(jià)方法,調(diào)整或披露有關(guān)數(shù)據(jù),注明物價(jià)變動(dòng)對表內(nèi)信息影響的程度、有關(guān)調(diào)整方法、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)等;第四,編制預(yù)測財(cái)務(wù)報(bào)告,展示企業(yè)未來發(fā)展前景與投資計(jì)劃。編制預(yù)測財(cái)務(wù)報(bào)告,發(fā)布預(yù)測性信息,能夠彌補(bǔ)歷史信息的不足,增強(qiáng)投資者對決策與評價(jià)的相關(guān)了解;第五,年度會(huì)計(jì)信息與日常會(huì)計(jì)信息接承并重。現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,為會(huì)計(jì)信息的日常揭示提供了可能,使投資者和宏觀管理層可以及時(shí)地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況。
(二)建立明晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)監(jiān)督系統(tǒng)
建立適合我國國情的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及相應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督系統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制的關(guān)鍵。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督系統(tǒng)的建立,旨在明確企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間存在的經(jīng)濟(jì)契約的關(guān)系;允許并鼓勵(lì)會(huì)計(jì)主體根據(jù)會(huì)計(jì)交易費(fèi)用的高低,自由地選擇會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)規(guī)范組合形式,使會(huì)計(jì)規(guī)范激勵(lì)、約束和資源配置的功能得以最大限度地發(fā)揮,從根本上保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。鑒于企業(yè)內(nèi)部存在多層次的委托代理關(guān)系,因此,需通過制度的形式,理順各方的利益關(guān)系,有效避免會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生。同時(shí),應(yīng)將競爭機(jī)制引入企業(yè)經(jīng)營者的聘任中,通過考核業(yè)績,對其能力和道德進(jìn)行評價(jià);通過責(zé)任約束,使其能自覺地對自己的行為負(fù)責(zé),以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
(三)建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督與檢查系統(tǒng)
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督與檢查是指對會(huì)計(jì)核算與管理工作進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性檢查,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中存在的偏差和錯(cuò)誤;依法查處存在的舞弊造假行為,確保會(huì)計(jì)核算和管理工作健康、有序和高效地運(yùn)行。首先,企業(yè)應(yīng)建立一套規(guī)范、完整的制度和有效的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制,健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制制度化、科學(xué)化和經(jīng)常化。這不僅是形成真實(shí)、合法會(huì)計(jì)資料的基礎(chǔ),也是企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)安全、完整的保證。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督控制制度,強(qiáng)調(diào)不相容職務(wù)的分離,重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確,相關(guān)人員應(yīng)相互監(jiān)督、相互制約。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制制度包括對貨幣資金的內(nèi)部監(jiān)控制度、對供產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)控制度、對實(shí)物資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)控制度、對籌資活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)控制度以及對投資活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)控制度等。嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督控制制度能從制度上保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)與合法。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)
制包括對企業(yè)會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行審計(jì)和對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計(jì),這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隱蔽的會(huì)計(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象,防患于未然,以減少會(huì)計(jì)信息非故意失真的發(fā)生。其次,建立企業(yè)外部監(jiān)管體系,包括財(cái)政監(jiān)管、稅收監(jiān)管以及社會(huì)中介監(jiān)管等,以遏制會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生。財(cái)政、稅收、審計(jì)等職能部門應(yīng)密切配合,加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決避免執(zhí)法部門與企業(yè)同謀作假的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督水平,全面提升注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力,建立健全行業(yè)監(jiān)管體系,加強(qiáng)司法介入力度,使會(huì)計(jì)信息的造假者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的承擔(dān)者,也是會(huì)計(jì)信息的直接提供者,從某種程度上講,只有會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提高了,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量才能提高。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),是確保會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)配置高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)管理人員,并對其進(jìn)行定期的專業(yè)技能培訓(xùn),不斷充實(shí)、更新會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)知識,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和技能水平;加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員思想教育和職業(yè)道德教育,要求會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則;企業(yè)應(yīng)對會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)資格、工作業(yè)績等進(jìn)行定期的考核,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)資格考試等工作,將其業(yè)績與職位、職稱等聯(lián)系起來,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。
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