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現(xiàn)在越來越多辦案界限模糊的現(xiàn)象，案件究竟由誰(shuí)真正負(fù)責(zé)沒有一個(gè)明確規(guī)定，往往出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象，所以檢察官辦案責(zé)任制成為建立健全司法制度的重中之重。那么檢察官如何應(yīng)對(duì)辦案責(zé)任制呢?下面由律霸的律師為大家做詳細(xì)介紹。

一、領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),明確主訴檢察官辦案責(zé)任制的推行重大意義。

最高人民檢察院開展的六項(xiàng)公訴改革中,主訴檢察官辦案責(zé)任制是其中重要的一項(xiàng),其推行的重大意義表現(xiàn)在:工作效率提高了,以往辦案中請(qǐng)示、匯報(bào)、討論的煩瑣程序沒有了,超審限辦案的頑疾解決了;辦案人員責(zé)任心明顯增強(qiáng),以往是審而不定,定而不審,責(zé)任集體擔(dān)的狀態(tài),現(xiàn)在責(zé)任明確、具體,迫使辦案人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé);案件質(zhì)量提高了,選任優(yōu)秀的檢察官承辦案件,賦予其一定的職權(quán),要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,良好的政治素質(zhì)加過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),結(jié)果一定是辦出“鐵案”;檢察官的風(fēng)采得以展現(xiàn),出庭公訴是檢察機(jī)關(guān)對(duì)外的“窗口”,優(yōu)秀的檢察官通過這個(gè)窗口將自身的良好形象展現(xiàn)在人民群眾面前。

二、在選拔條件和程序上把好關(guān)。

注意數(shù)量的限制,寧缺毋濫、高標(biāo)準(zhǔn)的原則選拔優(yōu)秀的檢察官擔(dān)任主訴檢察官是必須堅(jiān)持的原則,應(yīng)成熟一個(gè),任命一個(gè)。作為主訴檢察官除應(yīng)當(dāng)具備檢察官法規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具有一定的公訴經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和文字綜合能力,具有良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德情操。在選拔程序上應(yīng)當(dāng)推廣在全院范圍內(nèi)通過竟?fàn)幧蠉彽姆绞疆a(chǎn)生。

三、最高人民檢察院應(yīng)根據(jù)各地檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,規(guī)范出主訴檢察官的辦案模式。

主訴檢察官辦案責(zé)任制推行后沒有取得預(yù)期目標(biāo)的一個(gè)重要原因,是辦案模式不能適應(yīng)刑事訴訟和庭審方式的改革。因此,通過對(duì)幾年來實(shí)踐的總結(jié),探索出成型的辦案模式予以推廣,會(huì)對(duì)主訴檢察官辦案責(zé)任制的實(shí)行產(chǎn)生積極的作用。結(jié)合本院實(shí)際,筆者認(rèn)為,目前應(yīng)實(shí)行”搭檔”制辦案模式,即:每個(gè)辦案小組由一名主訴檢察官和一名助手組成,助手可以是檢察員、助檢員或者是書記員,助手不獨(dú)立承辦案件,本辦案小組的案件由主訴檢察官依法作出處理或提出處理意見,由主訴檢察官承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

四、明確界定主訴檢察官的職權(quán),真正“還權(quán)”于主訴檢察官。

有些檢察機(jī)關(guān)明著放權(quán),暗地收權(quán),主訴檢察官在行政、業(yè)務(wù)上仍受科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),案件件件請(qǐng)示、匯報(bào)、討論,使主訴檢察官的制度形同虛設(shè),但是否所有的公訴權(quán)限一律下放,主訴檢察官的權(quán)力應(yīng)如何界定,其與部門負(fù)責(zé)人、檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)的職權(quán)如何界定,一直是理論界探討,實(shí)踐中苦惱的難題。筆者認(rèn)為,應(yīng)將主訴檢察官的職權(quán)分為決定權(quán)和建議權(quán),享有的決定權(quán)有起訴權(quán)、退補(bǔ)權(quán)、適用簡(jiǎn)易程序建議權(quán)、延期審理權(quán)、口頭糾正違法權(quán);建議權(quán)有:追究漏犯、漏罪的建議權(quán)、變更強(qiáng)制措施的建議權(quán)、撤回起訴和提請(qǐng)抗訴的建議權(quán)、重大復(fù)雜疑難案件的處理建議權(quán)。

五、建立行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

放權(quán)和監(jiān)督是完善主訴檢察官制度最為重要的,在保障司法公正前提下保證主訴檢察官獨(dú)立行使職權(quán),是主訴檢察官辦案責(zé)任制成敗的關(guān)鍵,因此,應(yīng)當(dāng)建立、健全主訴檢察官辦案責(zé)任制的監(jiān)督制約機(jī)制,保證檢察權(quán)的正確行使。結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)主訴檢察官的監(jiān)督有以下形式:

1、法律文書的備案審查制,即:訴前由科長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)對(duì)起訴意見書、起訴書、綜合報(bào)告予以審查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題訴前糾正;訴后將判決、裁定書、對(duì)判決的審查意見書報(bào)主管檢察長(zhǎng)審查,以便審查主訴檢察官辦案質(zhì)量。

2、設(shè)立督導(dǎo)室專門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作,督導(dǎo)室以檢察委員會(huì)成員為主,對(duì)主訴檢察官的辦案質(zhì)量、辦案紀(jì)律、政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行綜合監(jiān)督。可采取臨時(shí)個(gè)案抽查和定期全面檢查為主的制度,具體方式可采用書面監(jiān)督檢查和跟蹤庭審相結(jié)合的方式。

3、采取案件質(zhì)量評(píng)估制,確定一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,先由主訴檢察官根據(jù)具體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己承辦的案件進(jìn)行評(píng)估,確定案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),再由檢察委員會(huì)設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)予以審定,從而確定主訴檢察官所辦案件的質(zhì)量。

六、考核制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合。

實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制的同時(shí)建立配套的考核制度,可采取年終考核辦法,對(duì)主訴檢察官本年度所辦案件數(shù)量、質(zhì)量、出庭情況、業(yè)務(wù)能力、辦案紀(jì)律等全面考核,并將考核的結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤,作為獎(jiǎng)懲、晉職、晉級(jí)的重要依據(jù),對(duì)不能勝任工作的或存在違法違紀(jì)問題的主訴檢察官應(yīng)當(dāng)取消其主訴檢察官職權(quán),對(duì)工作中有較輕失誤的,應(yīng)予以減免津貼的處理,從而形成能者上,庸者下,優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

以上就是檢察官如何應(yīng)對(duì)辦案責(zé)任制的全部舉措。有了這些切實(shí)可行的辦法，相信檢察官辦案責(zé)任制一定會(huì)落實(shí)到實(shí)處，真正能為民眾解決問題，造福大家。小編最后提醒，若是實(shí)際中遇到檢察官違法辦案，務(wù)必主動(dòng)保護(hù)自身權(quán)利，向上一級(jí)提出投訴。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸十堰律師。

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