憲法與行政法的關(guān)系是什么?

1、憲法是行政法的根基

憲法規(guī)定了政府機(jī)關(guān)的組織制度，指明了行政活動(dòng)的基本價(jià)值取向，憲法的一些基本原則成為行政權(quán)運(yùn)行的指導(dǎo)原則，諸如民主原則、法治原則等。憲法的基本矛盾是公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力的關(guān)系，防范公民權(quán)力與保障公民權(quán)利成為憲法的兩個(gè)基本功能。從防范公民權(quán)力而言，對(duì)行政權(quán)的控制無(wú)疑成為重中之重，因?yàn)樵诋?dāng)代，行政權(quán)最為強(qiáng)大，也最易侵犯公民權(quán)益，所以，各國(guó)憲法中均以規(guī)定政府基本運(yùn)行規(guī)則為己任，授予行政職能范圍的同時(shí)，也是對(duì)行政權(quán)限的限制，法律保留與法律優(yōu)先成為行政法的基本原則。另一方面，公民基本權(quán)利的保障不僅要求我們要對(duì)行政權(quán)進(jìn)行限制，更為重要的是，要賦予行政機(jī)關(guān)更多的自由裁量權(quán)，使得其積極行政，為民眾提供福利，這應(yīng)該成為大家的共識(shí)，因?yàn)檫@是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活所趨。大量委任立法的出現(xiàn)和行政程序日益擴(kuò)張，使我們必須對(duì)行政權(quán)的積極功能必須時(shí)刻保持警惕，民主與自由很有可能被給予厚望的行政權(quán)所毀滅，用憲法所確立起來(lái)的憲政制度是我們防范的屏障，憲法的價(jià)值和功能需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和發(fā)展，以指導(dǎo)社會(huì)生活的變化。

2、行政法是憲法的具體化

今日的社會(huì)，人民不再依賴傳統(tǒng)的基本人權(quán)，而是依賴“分享權(quán)”。這個(gè)新興的“分享權(quán)”唯有依賴公民權(quán)力的介入，方可實(shí)現(xiàn)其功能。新式的服務(wù)行政與傳統(tǒng)的干涉行政并存的行政法結(jié)構(gòu)的改變，符合社會(huì)法治國(guó)家的憲法理念，隨之導(dǎo)致人民法律感情的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代人民對(duì)法律的感情，除了仍然要求公民行使權(quán)力須遵循一定的界限，使人民的自由形成其權(quán)利外，人民亦要求國(guó)家有法的規(guī)范存在，當(dāng)人民遭受不幸時(shí)，國(guó)家能夠施以援手。此種對(duì)人民不利的救助，在以往不論是屬于神學(xué)、哲學(xué)、或是歷史學(xué)的討論范疇，現(xiàn)今都已成為法律問(wèn)題。此等以法律形式來(lái)解決的個(gè)人問(wèn)題，變成了行政法的內(nèi)容，而且多以金錢(qián)給付的方式予以人民救助。民眾對(duì)于這種法律的感情是如此的強(qiáng)烈，使得立法者不得不采取立法手段予以解決。所以，行政立法大量增加，行政任務(wù)也因此擴(kuò)張，形成社會(huì)整體秩序的一部分，以解決國(guó)家生活所遭遇之困境。

3、行政法的發(fā)展在一定程度和范圍內(nèi)補(bǔ)充、發(fā)展了憲法，其深入發(fā)展是推動(dòng)憲法修改的重要源動(dòng)力。

眾所周知，由于立法者主觀認(rèn)識(shí)的局限性與社會(huì)生活瞬息萬(wàn)變的無(wú)限性之間存在著難以消解的矛盾，立法如此，立憲亦如此。成文憲法的高度原則性、概括性及預(yù)測(cè)能力的有限性，都注定了其往往滯后于復(fù)雜多變的社會(huì)關(guān)系。就調(diào)整對(duì)象而言，憲法與行政法有相當(dāng)部分是重合的，因而行政法在遵循憲法基本原則、精神的前提下，對(duì)憲法的發(fā)展是有很大作為的。

國(guó)家生活的復(fù)雜化加上立法機(jī)關(guān)本身固有的缺陷使得行政立法在當(dāng)今法律體系中處于重要地位。民眾不僅要求參與民主制度權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，還對(duì)自身權(quán)益(諸如勞動(dòng)、接受教育、享受優(yōu)質(zhì)的環(huán)境等)有著更為強(qiáng)烈的追求，這些有賴于行政程序法、行政公開(kāi)法、勞動(dòng)法、教育法及環(huán)境保護(hù)法的制定和實(shí)施，而這些是憲法所辦不到的。行政法是將憲法所確認(rèn)的基本制度和基本權(quán)利予以具體化的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目的的重要手段，保障公共利益與提供服務(wù)是其價(jià)值所在。

其實(shí)，憲法和行政法之間是存在著緊密的聯(lián)系，但是兩者又有著根本的區(qū)別的，行政法的具體踐行也能夠不斷的推動(dòng)我國(guó)憲法的完善和更新，兩者在很大程度上都是保持高度一致的步調(diào)，行政機(jī)關(guān)按照行政法行使職權(quán)，

憲法原則和基本原則是什么?

修改憲法內(nèi)容是主要有哪些？

憲法規(guī)定公民基本權(quán)利有哪些？