實(shí)際上民間對于監(jiān)察委員會的調(diào)查權(quán)力的定位是非常的模糊的，人們會覺得監(jiān)察委員會在調(diào)查程序上面有可能并不足夠公平正義，也正是是因?yàn)榻衲陸椃ㄖ杏刑岬奖O(jiān)察委員會，所以人們關(guān)注于監(jiān)察委員會違反憲法的一系列法律后果，然而，監(jiān)察委員會違反憲法的法律后果其實(shí)并沒有與之相配套的明確規(guī)定的。

一、監(jiān)察委員會違反憲法的法律后果是什么?

怎樣的后果都有由監(jiān)察法方面所決定，而不是憲法本身決定。

憲法很多條款都屬于權(quán)利宣示性條款，違反之后沒有配套的懲罰措施去維護(hù)憲法的權(quán)威。

依據(jù)憲法責(zé)任具有的政治和法律這兩項(xiàng)屬性，將憲法責(zé)任分為因直接違憲的憲法責(zé)任和間接違憲進(jìn)行追究的憲法責(zé)任。這類分類以憲法責(zé)任的本質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)。直接違憲規(guī)范的憲法責(zé)任，指憲法責(zé)任主體的行為違反憲法規(guī)范而直接承擔(dān)的憲法責(zé)任,即法律意義上的責(zé)任。當(dāng)立法機(jī)關(guān)制定出的相關(guān)法律與憲法的明文規(guī)定相違背，立法機(jī)關(guān)就要承擔(dān)因直接違憲所帶來的憲法責(zé)任，此種責(zé)任一般通過普通法律責(zé)任的形式表現(xiàn)出來。而在憲法責(zé)任的追究制度上,憲法監(jiān)督部門以一般的追究機(jī)制追究憲法責(zé)任承擔(dān)主體因直接違憲所產(chǎn)生的憲法責(zé)任。

二、國家監(jiān)察法監(jiān)督對象是指哪些人員?

行政監(jiān)察對象，是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察機(jī)關(guān)所監(jiān)察的組織和個人。原《行政監(jiān)察法》及實(shí)施條例規(guī)定行政監(jiān)察對象的范圍是：“國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員”，“國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。”2010年6月修訂的《行政監(jiān)察法》第二條、第五十條規(guī)定監(jiān)察對象包括四個部分：

1、國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員(依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法>實(shí)施方案》規(guī)定，下列機(jī)關(guān)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍：中國共產(chǎn)黨各級機(jī)關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、各級行政機(jī)關(guān)、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)、各級審判機(jī)關(guān)、各級檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級機(jī)關(guān))。

2、國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員(是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)以委托、派遣等形式任命的人員)。

3、法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員。

4、國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織及其從事公務(wù)的人員。

三、2020國家監(jiān)察法出臺的重要意義是什么?

作為配套國家監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)立法，監(jiān)察法被認(rèn)為是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用的法律。形象地說，監(jiān)察法的意義在于“名正”“言順”“事成”。

1、所謂“名正”，就是賦予中國特色監(jiān)察體系以法律的名分。

一直以來，我國堅持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察相統(tǒng)一的監(jiān)督制度。但是，目前施行的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》只實(shí)施了對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察，并不能完全作為黨內(nèi)監(jiān)督的法理依據(jù)。

那么，隨著憲法修正案的通過，國家機(jī)構(gòu)將在原來人大下的“一府兩院”(人民政府、人民法院、人民檢察院)的基礎(chǔ)上，增加“一委”(監(jiān)察委員會)，對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。要實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察的全覆蓋，勢必要出臺一部專門性的調(diào)整法。這也是監(jiān)察法的首要意義。

2、所謂“言順”，就是保障和規(guī)范國家監(jiān)察職能的行使。

監(jiān)察法草案共分9章，包括總則、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任和附則，共69條。這些條款，明確了監(jiān)察委員會的產(chǎn)生和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范了監(jiān)察程序，加強(qiáng)了對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，這對于運(yùn)用法治思維、法治方式、法律制度來反對腐敗，提高依法懲治腐敗的能力，無疑是增加了充分的法律依據(jù)。

3、所謂“事成”，就是必然有力促進(jìn)中國的反腐工作。實(shí)行監(jiān)察體制改革，設(shè)立監(jiān)察委員會，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。

制定監(jiān)察法，一方面可以把黨的十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來，鞏固國家監(jiān)察體制改革成果;另一方面也會推動反腐工作向制度反腐深入，將黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來。顯然，監(jiān)察法能夠不斷提高黨和國家的監(jiān)督效能。

可以確信的是，草案是經(jīng)過反復(fù)修改完善，充分聽取各方意見建議的結(jié)果，也是順應(yīng)黨心民心和開門立法的成果。歷史也會證明，名正則言順，言順則事成。

就像是在憲法當(dāng)中有提到監(jiān)察委員會，也有提到國家其他權(quán)力結(jié)構(gòu)部門，但實(shí)際上，憲法所起到的只是一種宣示性，像是直接對我國監(jiān)察委員會形成約束的應(yīng)該是我國的監(jiān)察法，而不是憲法，所以監(jiān)察委員會違反憲法但尚且用不到憲法來進(jìn)行處置，也可以說。

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