一、什么是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指無(wú)書面合同或無(wú)有效書面合同形成的勞動(dòng)雇傭關(guān)系以及口頭協(xié)議達(dá)成的勞動(dòng)雇傭關(guān)系。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)需存在雇傭勞動(dòng)的事實(shí)存在。“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”合法地位，確認(rèn)了勞動(dòng)關(guān)系不依賴書面合同的存在而存在，擴(kuò)大了勞動(dòng)保護(hù)范圍，對(duì)不簽定勞動(dòng)合同的雇主有了更大約束，更多的維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具體分析：

1、在用人單位招用勞動(dòng)者自始至終未依法簽訂勞動(dòng)合同而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情形下，如果用人單位單方終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系或者雙方均同意終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

這是因?yàn)椋瑒趧?dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)，且書面合同是雙方建立勞動(dòng)關(guān)系的唯一合法形式。用人單位招用勞動(dòng)者后故意拖延不簽訂勞動(dòng)合同，存在過(guò)錯(cuò)，為懲罰這種不規(guī)范用工行為，所以這種情形下，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

相關(guān)法律依據(jù)如下：

(1)、1996年9月5日，《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于用人單位不簽訂勞動(dòng)合同，員工要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題的復(fù)函》【勞辦發(fā)(1996)181號(hào)】規(guī)定：“根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見》【勞部發(fā)(1995)309號(hào)】第十七條和《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理問(wèn)題的復(fù)函》【勞辦發(fā)(1994)96號(hào)】第四條規(guī)定精神，用人單位與勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同并解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者因要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，如果勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員應(yīng)予受理，并依據(jù)《勞動(dòng)法》第九十八條、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》【勞部發(fā)(1994)481號(hào)】和《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》【勞部發(fā)(1995)223號(hào)】的有關(guān)規(guī)定處理。如果勞動(dòng)者向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》、《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》【勞部發(fā)(1994)532號(hào)】等規(guī)定查處。”

(2)、2005年5月25日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》【勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)】第三條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者符合第一條規(guī)定的情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，任何一方均可提出終止勞動(dòng)關(guān)系，但對(duì)符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立。用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作年限每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”

當(dāng)然，這種情形下，勞動(dòng)者對(duì)用人單位故意拖延不簽訂勞動(dòng)合同負(fù)有舉證責(zé)任，因此，勞動(dòng)者要取得用人單位“故意拖延”不訂立勞動(dòng)合同的證據(jù)。比如要求單位盡快簽訂勞動(dòng)合同的談話記錄、證人證言、單位要求勞動(dòng)者填的有關(guān)表格、單位借口拖延續(xù)訂的證明等。

2、用人單位與勞動(dòng)者簽訂的原勞動(dòng)合同期滿后，雙方既未以書面形式續(xù)訂勞動(dòng)合同，也未解除勞動(dòng)合同，而是勞動(dòng)者繼續(xù)為用人單位提供勞動(dòng)，用人單位未表示異議，從而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，這種情形下一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2001年4月6日最高院勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋(一)【法釋(2001)14號(hào)】第16條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。”

以及2001年11月26日勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系解除是否應(yīng)該支經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題的復(fù)函》【勞社廳函(2001)249號(hào)】規(guī)定：最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2001]14號(hào))第十六條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持”。該規(guī)定中的“終止”，是指勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，用人單位未表示異議的，勞動(dòng)者和原用人單位之間存在的是一種事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，而不等于雙方按照原勞動(dòng)合同約定的期限續(xù)簽了一個(gè)新的勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)認(rèn)定為終止事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。

根據(jù)上述規(guī)定，不難理解，當(dāng)原勞動(dòng)合同期滿時(shí)，原勞動(dòng)合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)履行完畢，原勞動(dòng)合同已經(jīng)終結(jié)。雙方當(dāng)事人形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)按原合同規(guī)定的款項(xiàng)繼續(xù)執(zhí)行，包括工資、工作條件等等。但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系并不等于勞動(dòng)合同關(guān)系，其中的一方提出中止勞動(dòng)關(guān)系，不是終止勞動(dòng)合同關(guān)系，而是終止事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。

又因?yàn)榘次覈?guó)勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，只要用人單位先提出解除勞動(dòng)合同的才支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如果是勞動(dòng)者先提出并解除勞動(dòng)合同的(除非用人單位迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同)，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而這里的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系允許用人單位和勞動(dòng)者任何一方單獨(dú)提出并終止，也就是說(shuō)，用人單位可以和勞動(dòng)者一樣擁有終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利，既然勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，用人單位不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，那么在用人單位擁有和勞動(dòng)者一樣權(quán)利的情形下終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，同樣不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。況且，此處的終止跟解除是不同的，因此用人單位無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、在因無(wú)效勞動(dòng)合同而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系下，用人單位提出并終止雙方的勞動(dòng)合同關(guān)系，用人單位是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這要區(qū)分兩種情形。

如果是勞動(dòng)者的原因?qū)е聞趧?dòng)合同無(wú)效，則用人單位不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。最高院勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋(一)【法釋(2001)14號(hào)】第14條規(guī)定：勞動(dòng)合同被確認(rèn)為無(wú)效后，用人單位對(duì)勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)，一般可參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)《勞動(dòng)法》第九十七條之規(guī)定，由于用人單位的原因訂立的無(wú)效合同，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)比照違反和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn)，賠償勞動(dòng)者因合同無(wú)效所造成的經(jīng)濟(jì)損失。因此，這里的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并非是其本來(lái)含義，而應(yīng)理解為賠償勞動(dòng)者因勞動(dòng)合同無(wú)效所造成的經(jīng)濟(jì)損失，即名義上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

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