建設(shè)工程合同不對(duì)等其中一方面表現(xiàn)為合同條款細(xì)節(jié)設(shè)置或文字表述模糊引起的合同主體責(zé)任權(quán)利義務(wù)關(guān)系不對(duì)等。這種不對(duì)等破壞了權(quán)利的獲取必須以履行相應(yīng)義務(wù)為條件的權(quán)利義務(wù)對(duì)等規(guī)律，是不履行自己的義務(wù)而侵犯對(duì)方權(quán)利的行為。

1、招標(biāo)文件內(nèi)容設(shè)置的不對(duì)等

建設(shè)工程合同條款是招標(biāo)文件的重要組成部分，合同主要條款除引用主管部門發(fā)布的通用合同示范文本內(nèi)容外，往往還結(jié)合實(shí)際對(duì)通用條款進(jìn)行細(xì)化與補(bǔ)充設(shè)置專用條款，合同關(guān)系的不對(duì)等就隱含在專用條款中。

產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，除我國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于買方市場(chǎng)，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，、施工單位合同法律意識(shí)淡薄外，還在于我國(guó)建設(shè)工程合同法律法規(guī)體系不完善及施工單位的合同管理意識(shí)不強(qiáng)、投標(biāo)策略不當(dāng)?shù)取?/p>

2、合同擔(dān)保方面的不對(duì)等

建設(shè)工程合同擔(dān)保包括業(yè)主方提供的工程款支付擔(dān)保和承包方提供的合同履約擔(dān)保、工程預(yù)付款擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保等。完整的建設(shè)工程合同擔(dān)保內(nèi)容，體現(xiàn)了擔(dān)保活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，有利于合同的順利實(shí)施。建設(shè)工程合同的擔(dān)保主要是承包方提供擔(dān)保，業(yè)主方很少提供擔(dān)保，甚至有的業(yè)主要求以現(xiàn)金方式提交合同履約保證金，變相占用承包方資金。

如某合同約定以現(xiàn)金方式提交合同價(jià)款5%的合同履約保證金，等于在合同實(shí)施前業(yè)主方就占用了承包方的資金。

3、合同違約條款設(shè)置的不對(duì)等

合同違約條款，旨在通過(guò)條款設(shè)置，約束合同主體行為，督促合同主體按合同約定完成合同標(biāo)的物建設(shè)，違約追責(zé)，是一種懲罰性條款，應(yīng)對(duì)合同主體雙方都有約束，體現(xiàn)了公平公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。在我國(guó)違約追責(zé)條款往往對(duì)承包方約束多，對(duì)建設(shè)單位約束少，甚至沒(méi)有約束。

如對(duì)施工單位在工期、質(zhì)量、進(jìn)度、安全方面違約要承擔(dān)違約責(zé)任，但對(duì)業(yè)主不按時(shí)提供場(chǎng)地、不及時(shí)支付工程，款、不及時(shí)辦理驗(yàn)收應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任約定少或根本沒(méi)有約定，這種罰多獎(jiǎng)少的合同模式勢(shì)必造成合同的不對(duì)等。

4、合同時(shí)間條款約定不詳細(xì)引起的不對(duì)等

合同中時(shí)間條款約定：一種是通用條款中已明確的時(shí)間，如建設(shè)工程施工合同通用條款中工程質(zhì)保期和進(jìn)度款支付約定，另一種是通用條款中沒(méi)有明確時(shí)間，由合同雙方通過(guò)協(xié)商確定的時(shí)間，是引起合同不對(duì)等的主要誘因。

如合同時(shí)限約定明確，起止時(shí)間不詳，某合同結(jié)算條款約定“工程結(jié)算經(jīng)審計(jì)審核結(jié)束后，方可辦理結(jié)算手續(xù)”，由誰(shuí)審計(jì)、何時(shí)開始審計(jì)、審計(jì)結(jié)果如何確認(rèn)，何時(shí)確認(rèn)，這些都沒(méi)有約定，致使業(yè)主對(duì)工程結(jié)算反復(fù)審核，審而不定，長(zhǎng)時(shí)間拖欠工程款。

5、合同用語(yǔ)不規(guī)范或漏項(xiàng)引起的不對(duì)等

合同用語(yǔ)規(guī)范、用詞準(zhǔn)確、意思表達(dá)正確，才能明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同主體知道自己該做什么，不該做什么，相反合同語(yǔ)言不規(guī)范、事項(xiàng)約定模糊或沒(méi)有約定，合同事件發(fā)生時(shí)合同主體不知所措。

如工程施工措施費(fèi)屬于競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，施工合同對(duì)其調(diào)整辦法約定應(yīng)詳細(xì)，但合同談判中人們往往易忽視這點(diǎn)，從而是措施費(fèi)糾紛成為工程結(jié)算中常見的問(wèn)題。

6、合同計(jì)價(jià)方式設(shè)置不合理引起的不對(duì)等

合同的計(jì)價(jià)方式設(shè)置應(yīng)與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相對(duì)應(yīng)，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充足，施工圖紙完整，工期要求短，宜采用總價(jià)合同，前期準(zhǔn)備不充分，圖紙邊設(shè)計(jì)、邊施工應(yīng)釆用綜合單價(jià)合同或成本加酬金合同，這是合同主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系對(duì)等的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)穩(wěn)固，才能合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

業(yè)主方為管理方便，減少風(fēng)險(xiǎn)，一般采用總價(jià)合同，在招標(biāo)階段給施工方設(shè)陷阱，施工方為了中標(biāo)，常釆用低價(jià)競(jìng)標(biāo)策略，希望中標(biāo)后變更索賠，但合同總價(jià)已確定，變更的可能性很小。

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