摘要：本文分析了同業(yè)拆借市場管理制度存在的問題，包括管理體制、運行機(jī)制、監(jiān)管體制等，并對同業(yè)拆借市場管理制度的改革提升提出了一些對策。

關(guān)鍵詞：同業(yè)拆借管理制度對策

一、同業(yè)拆借市場管理制度存在的問題分析

(一)管理體制。1、拆借市場的擴(kuò)張與收縮缺乏內(nèi)在調(diào)控機(jī)制。盡管國家在宏觀調(diào)控方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但拆借市場仍然在調(diào)控機(jī)制上存在問題，表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)高漲、資金供應(yīng)充裕時，銀行拆借規(guī)模便盲目擴(kuò)大;經(jīng)濟(jì)緊縮、資金較緊張時各銀行都只拆進(jìn)，而很少有拆出，于是便形成資金有求無供的尷尬局面，拆借額大大下降。2、市場上行為不規(guī)范。首先，同業(yè)拆借資金用途不當(dāng)。許多金融機(jī)構(gòu)卻將拆入的資金用于彌補(bǔ)中長期貸款缺口，甚至占為自用，用于炒房，買賣股票或擴(kuò)大貸款規(guī)模。其次，拆借時限過長。從中國的現(xiàn)狀來看，短期拆借無法解決資金的融通問題。在這樣的情況下，逐漸形成了資金短拆長用的現(xiàn)象。再者，拆借利率有待調(diào)整。根據(jù)中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，同業(yè)拆借利率不得高于人民銀行對其它銀行日拆性貸款利率的30%。這樣銀行選擇籌資才會先從中央銀行借入而不愿向市場拆借，從而造成對中央銀行貨幣供應(yīng)的“倒逼機(jī)制”。此外，拆借市場上融資方式也太單一。

(二)運行機(jī)制。1、市場部分主體缺位和發(fā)育不全。中國銀行間同業(yè)拆借市場成員已經(jīng)涵蓋了政策性銀行、商業(yè)性銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、**信用社、**公司等金融機(jī)構(gòu)，但對于外資金融機(jī)構(gòu)卻未全面開放。2、同業(yè)拆借市場缺乏市場交易中介組織。由于中國缺乏健全的經(jīng)紀(jì)制度，所以導(dǎo)致了在一段時間里經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和自營業(yè)務(wù)混雜，合法經(jīng)紀(jì)活動與非法的經(jīng)濟(jì)活動并行，擾亂了整個秩序。于是政府在1998年撤消了融資中心。撤消融資中心后，由于缺乏這類交易中介組織，帶來了市場信息的不暢通和資信問題這兩個問題。

(三)監(jiān)管體制。在市場規(guī)模迅速擴(kuò)大、市場成員不斷增加的情況下，近年來同業(yè)拆借中心對交易系統(tǒng)進(jìn)行了多次升級，交易和監(jiān)控效率不斷提高。人民銀行借助現(xiàn)代電子技術(shù)手段，對絕大多數(shù)同業(yè)拆借交易進(jìn)行實時監(jiān)測，有效地防范了違規(guī)拆借行為，防止了違規(guī)事件發(fā)生。1、缺乏一支訓(xùn)練有素的監(jiān)管隊伍。當(dāng)前人民銀行分支行監(jiān)管貨幣市場的崗位，基本上都設(shè)在貨幣信貸管理處，專門從事貨幣市場工作的人手相對緊張。與此同時，銀監(jiān)分離時絕大部分的監(jiān)管人員被劃分到銀監(jiān)會(局)，造成專業(yè)性監(jiān)管人員匱乏。2、監(jiān)管職責(zé)不明。突出表現(xiàn)在對于同業(yè)拆借市場成員的金融機(jī)構(gòu)，是屬地監(jiān)管，還是由總行或是同業(yè)拆借中心監(jiān)管，央行沒有明確規(guī)定。