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同業拆借市場發展的管理制度改革探討

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-15 · 560人看過

摘要：本文分析了同業拆借市場管理制度存在的問題，包括管理體制、運行機制、監管體制等，并對同業拆借市場管理制度的改革提升提出了一些對策。

關鍵詞：同業拆借管理制度對策

一、同業拆借市場管理制度存在的問題分析

(一)管理體制。1、拆借市場的擴張與收縮缺乏內在調控機制。盡管國家在宏觀調控方面發揮著越來越重要的作用，但拆借市場仍然在調控機制上存在問題，表現在：經濟高漲、資金供應充裕時，銀行拆借規模便盲目擴大;經濟緊縮、資金較緊張時各銀行都只拆進，而很少有拆出，于是便形成資金有求無供的尷尬局面，拆借額大大下降。2、市場上行為不規范。首先，同業拆借資金用途不當。許多金融機構卻將拆入的資金用于彌補中長期貸款缺口，甚至占為自用，用于炒房，買賣股票或擴大貸款規模。其次，拆借時限過長。從中國的現狀來看，短期拆借無法解決資金的融通問題。在這樣的情況下，逐漸形成了資金短拆長用的現象。再者，拆借利率有待調整。根據中國人民銀行的有關規定，同業拆借利率不得高于人民銀行對其它銀行日拆性貸款利率的30%。這樣銀行選擇籌資才會先從中央銀行借入而不愿向市場拆借，從而造成對中央銀行貨幣供應的“倒逼機制”。此外，拆借市場上融資方式也太單一。

(二)運行機制。1、市場部分主體缺位和發育不全。中國銀行間同業拆借市場成員已經涵蓋了政策性銀行、商業性銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、**信用社、**公司等金融機構，但對于外資金融機構卻未全面開放。2、同業拆借市場缺乏市場交易中介組織。由于中國缺乏健全的經紀制度，所以導致了在一段時間里經紀業務和自營業務混雜，合法經紀活動與非法的經濟活動并行，擾亂了整個秩序。于是政府在1998年撤消了融資中心。撤消融資中心后，由于缺乏這類交易中介組織，帶來了市場信息的不暢通和資信問題這兩個問題。

(三)監管體制。在市場規模迅速擴大、市場成員不斷增加的情況下，近年來同業拆借中心對交易系統進行了多次升級，交易和監控效率不斷提高。人民銀行借助現代電子技術手段，對絕大多數同業拆借交易進行實時監測，有效地防范了違規拆借行為，防止了違規事件發生。1、缺乏一支訓練有素的監管隊伍。當前人民銀行分支行監管貨幣市場的崗位，基本上都設在貨幣信貸管理處，專門從事貨幣市場工作的人手相對緊張。與此同時，銀監分離時絕大部分的監管人員被劃分到銀監會(局)，造成專業性監管人員匱乏。2、監管職責不明。突出表現在對于同業拆借市場成員的金融機構，是屬地監管，還是由總行或是同業拆借中心監管，央行沒有明確規定。

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