第五十六條 依法實行市場調節價的藥品,藥品的生產企業、經營企業和醫療機構應當按照公平、合理和誠實信用、質價相符的原則制定價格,為用藥者提供價格合理的藥品。
藥品的生產企業、經營企業和醫療機構應當遵守國務院價格主管部門關于藥價管理的規定,制定和標明藥品零售價格,禁止暴利和損害用藥者利益的價格欺詐行為。
【釋義】 本條是關于實行市場調節價的藥品的定價原則的規定。
一、按照我國藥品價格管理的現行做法,除列入國家基本醫療保險藥品目錄的藥品及其他生產經營具有壟斷性的少量特殊藥品實行政府定價和政府指導價外,其他藥品實行市場調節價,即由生產經營企業根據生產經營成本和市場供求制定零售價。藥品批發單位、零售單位和醫療機構可在不超過生產企業制定的零售價格的前提下,制定藥品實際銷售價格。
企業和醫療機構在自行制定藥品價格時,應當遵循下列原則:
1.公平、合理的原則。這一原則要求藥品生產、經營企業、醫療機構依據社會公認的公平觀念,在不損害他人和社會、國家利益的前提下制定藥品的價格。禁止進行價格欺詐,牟取暴利。
2.誠實信用的原則。這一原則要求藥品生產、經營企業和醫療機構制定價格時本著誠實、善意的態度,講究信譽、恪守信用,不得虛列成本、虛定價格。藥品經營者必須如實開具藥品購銷發票,禁止開具虛假發票。
3.質價相符的原則。這一原則要求藥品生產、經營企業制定價格反映價值規律的要求,堅持按質論價、同質同價。
4.藥品生產、經營企業和醫療機構應當按照國務院價格主管部門的規定制定藥品價格。由于藥品是涉及人民生命健康安全的特殊商品,對藥品的價格國家實行較嚴格的管理制度。近年來,國務院價格主管部門根據價格法的基本原則,結合藥品的特殊性,制定了若干具體管理辦法,其中對實行市場調節價的藥品,即由藥品生產、經營企業和醫療機構自行定價的藥品,提出了法定要求。這些規定有助于規范藥品生產、經營企業和醫療機構的定價行為,維護正常的價格秩序,藥品生產、經營企業和醫療機構在定價時必須遵守。
二、藥品生產、經營企業和醫療機構有按照國務院價格主管部門關于藥價管理的規定,標明藥品零售價格的義務。藥品銷售要實行明碼標價,以便于消費者的監督。根據國家計委的有關規定,實行市場調節價的藥品要逐步實施由藥品生產企業在藥品零售外包裝上印刷零售價格的辦法。醫療機構在與患者結算費用時,有義務向患者提供藥品使用品種、數量、價格等情況的查詢服務。根據價格法的規定,經營者銷售、收購商品,應當按照政府價格主管部門的規定明碼標價,注明商品的品名、產地、規格、等級、計價單位、價格等有關情況。經營者違反明碼標價規定的,責令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款。
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