對于因解除勞動合同引起的爭議，企業的做法明顯違法，仲裁機構的裁決完全正確。企業的違法行為主要有三個方面：一是工具廠故意拖延不辦理勞動合同終止手續，不能視為合同期滿后形成事實勞動關系。所謂事實勞動關系，是指雙方未按照法律規定簽訂勞動合同，但雙方承認勞動關系的存在，并享有對方的權利和義務。本案中，徐某明確表示不續簽合同后，工具廠故意拖延不辦理解除合同手續。雙方之所以延續了一段時間的勞動關系，是因為廠方表示要到6月底才退還1000元定金，這不是工人的自愿，徐某也不承認。退一步說，即使實際存在勞動關系，企業也無權要求徐某按照之前的勞動合同履行義務。因此，工具廠以形成事實勞動關系為由不辦理徐某解除勞動合同的手續，理由站不住腳，是違法的。二是工具廠在簽訂勞動合同時收取風險抵押金是違法的，在解除勞動關系時不退還風險抵押金更是錯誤的。勞動法規定，訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協商一致的原則。1994年8月16日，原勞動部勞辦[1994]256號文件也明確指出，目前一些企業在與職工建立勞動關系時，擅自向職工收取金錢、實物等作為“工廠保證金”或“風險金”。這種做法違反了國家關于在平等、自愿、協商一致的基礎上建立勞動關系的規定，侵犯了職工的合法權益，必須予以懲處，必須予以制止。《勞動部關于實施勞動法若干問題的意見》還規定，用人單位與勞動者訂立勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取定金、定金（財產）、抵押（財產）。在本案中，工具廠不僅非法收取了徐某1000元的工廠抵押金，還以不退還的方式迫使徐某續簽勞動合同。侵犯職工合法權益情節嚴重的，應當依法予以糾正。

第三，勞動合同期滿后不辦理解除合同手續是違法的。《勞動法》第二十三條規定，勞動合同期滿或者當事人約定的終止條件出現時，勞動合同終止。當事人一方需要續簽合同的，應當依照《勞動法》第十七條的規定，按照平等、自愿、協商一致的原則進行協商。對方明確表示不再續簽勞動合同的，應當立即辦理解除勞動合同的有關手續。以欺騙、脅迫等手段拖延或者要求對方續簽合同是違法的，合同也無效。本案中，徐某在勞動合同期滿后明確表示不愿意續簽合同，并要求辦理解除合同手續。這家工廠故意拖延了一個又一個過程，這是違法的。1994年6月8日，徐某與一五金工具廠簽訂了5年勞動合同，該廠向徐某收取了1000元風險押金。2009年6月8日合同到期后，徐某明確表示不愿意續簽勞動合同，要求企業辦理解除勞動關系手續，并返還1000元風險抵押金。由于人手不足，工廠遲遲未辦理解除勞動合同手續，并聲稱6月底前只能退還1000元。徐某只好等到6月底，并要求廠方辦理解除勞動合同手續，并返還1000元風險抵押金。但廠方表示，合同終止日期已過，雙方已形成事實勞動關系。建議徐某按原合同履行義務，不退還風險抵押金1000元。為此，徐某向當地勞動爭議仲裁機構投訴，要求廠方辦理解除勞動合同手續，并返還1000元風險抵押金。仲裁機構受理此案后，認定徐榮的訴訟屬實，調解無效。裁定工廠自合同生效之日起5日內為徐某辦理解除勞動合同手續，并返還徐某1000元無風險抵押貸款。你知道嗎