1、 我們應該客觀公正地評價,避免浮華的描述。客觀性是審計評價必須遵循的重要原則。評價必須以審計核實的事實為依據,根據當時的歷史條件和環境,客觀評價領導干部的表現和責任。要公正地分析政治環境、經濟環境和基本條件對領導干部的影響。我們既不應過分贊揚,也不應過分貶低。個人誠信報告、工作總結等審計證據以外的數據不能作為評價依據。要以法律為準繩,實事求是地評價責任人任期的經濟績效和經濟責任。定量分析要有真實的數據支持,定性分析要有適用的法律法規支持。不能主觀上和個人的好惡,這樣評價才能公平公正。二是要作出全面具體的評價,避免片面偏頗。
對本單位財務、財務收支的真實性、合法性和有效性,相關內控制度的完善和有效性,投資和國有資產的保值增值情況,個人誠信狀況等進行全面審計和評估自律,負責人任期內有關問題的責任。具體事項不能簡單地用數據增減的絕對數和相對數來分析。此外,還應分析增減的原因,以確定是否是受審核方的業績。審計評價應系統化,不能過于抽象和籠統,不能只關注一個方面。第三,要從審計的角度進行評價,避免“職能過度”。
必須做到“三不評價”,即不評價超出審計職責范圍的項目;不評價證據不足、評價依據或標準不明確的項目;不評價不涉及審計的項目。不得承認與經濟無關的業績和與經濟責任無關的責任。而且,我們不能從政治素質、工作作風、生活方式等方面來評價。例如,有些審計評價術語如“政治過硬、作風正派、工作努力”等,就不恰當。超出審計范圍的評價不僅影響審計效果,而且增加了審計風險。第四,要用規范的語言進行評價,避免華立的修改。在審計評價中,應當使用規范的語言、專業的表達方式和恰當的措辭。它不追求冗長的重復,而是要求邏輯性強、文字簡潔、表達準確。謹慎使用形容詞、隱喻和其他修飾語以及文學語言。不要夸大語言,空洞的語言。對于審計必須評價的內容,由于某種原因評價證據不充分的,應當實事求是地反映出來。五是科學運用審計評價方法,避免僵化。
針對不同的審計內容,采用不同的審計評價方法,針對性強。對經濟指標、目標任務和實施方案進行定量分析和評價。要從數量入手,按數量分析,按數量確定結果;要用定性分析評價違紀責任。確定違紀問題的性質,劃分違紀責任,區分直接責任和上級責任,劃清集體決策和個人決策的界限;分析和評價內部控制制度的運用。為規避審計風險,一般采用有前提的肯定,并謹慎采用“完全、100%”等最高程度的評價。
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