2008年1月1日實施的勞動合同法被輿論認為是傾向于保護勞動者利益的一部法律，尤其是無固定期限合同的規定更是令資方如坐針氈。“華為辭退事件”“工齡歸零現象”“兩會委員自我辯護”等都是勞動合同法激起的波瀾。

2008年5月8日，勞動合同法實施條例(草案)公布，似乎是為了平息勞資雙方的博弈之聲。但是，質疑之聲卻更加強烈，有人甚至認為此舉屬于“撥正返亂”，似乎是在“揚湯止沸”。

一時間，“下位法解釋上位法有越俎代庖之嫌”“行政立法無權解釋法律”“細則不細”“資方的勝利”等質疑之聲四起。

在權利本位回歸的今天，相左觀點能夠產生碰撞、不同利益能夠短兵相接似乎更能使一部法律趨于完善，其民主立法的意義也許更大于一部法律的制定與實施。

-本刊記者侯兆曉

臨時工的十年

與張茵的十幾天

來自河北的老張在一家知名的媒體干了十多年的校對，去年被通知不再續簽合同。也許早就料到會有這么一天，走時，老張甚至沒有再回頭看一眼自己進出了十幾年的單位大門。

從1995年開始，老張就在這家媒體干起了臨時工，當時一月四五百元的收入還算過得去。可是這個收入一直拿了七八年，直到后來，他和所在單位的部門簽訂了合同，收入才得以大幅度地提高，但是相對于正式員工來說，還是少得可憐。

盡管如此，老張還是很知足。從臨時工到一年一簽的部門聘任，老張的身份并沒有徹底改變，在單位的一紙辭退令面前噤言也許是最好的證明。

“到現在，單位仍然沒有和我談補償的問題，我也不抱多少希望。實際上按照勞動法，我是可以簽訂無固定期限勞動合同的。本來以為勞動合同法的實施是根救命稻草，沒想到反而成了解除合同的導火索。”一直陰著臉的老張戲劇性地笑了一下。

“本來也想過走仲裁或者訴訟碰碰運氣，后來咨詢了律師，覺得只是白費力氣，就放棄了。”老張一直在嘆氣。

所有可以救濟的路似乎都被堵死了，多年臨時工的卑微已經磨掉了老張所有的銳氣。

十年的光陰就像老張手里的煙灰被輕易彈掉了。

作為新階層代表的玖龍紙業董事長張茵委員在今年兩會上提交了三份提案：取消無固定期限勞動合同，免稅進口利于節能減排的高效設備和降低個稅稅率。

盡管這三個提案飽受爭議，甚至有人將張茵作為“為富不仁”的靶子，但是，張茵聲稱：“我覺得每個政協委員都有自己的角度，作為政協委員，我只在乎自己講的是不是真話。”

不少人也在寬容著張茵的做法，希望看到各利益階層在“兩會”平臺上的辯論和博弈能逐步正常化，并且認為民主政治的力量也許會在此間發軔。

業界人士認為，草案第九條是最大的亮點。即將必須簽訂無固定期限合同所要滿足的期限做了解釋：“連續工作滿十年。”應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行之前的用工時間。

有人或許會作出假設：如果草案在去年實施，老張或許就不會這么苦惱了。

一位不愿具名的勞動法專家說，從目前草案的內容來看，可以說是“資方的勝利”。之所以會風頭轉向，我認為和今年兩會張茵委員會同30多名委員聯名提案有關，甚至有提案特別建議，要改變傳統的由勞動和社會保障部門制定實施細則的作法，應該由國務院出面制定實施條例,提高立法層次,保證實施細則的權威性。一位員工十幾年的奮爭在某種程度上是很難和一位代表或者委員十幾天的努力相抗衡的。

無固定期限上的爭論

勞動合同法的實施以及勞動合同法實施條例(草案)的公布，引起爭議最大的就是無固定期限合同、經濟補償與經濟賠償的關系以及勞務派遣問題。