勞動爭議處理制度，是通過勞動立法的形式將勞動爭議處理的機構(gòu)、原則、程序、受理范圍等確定下來，用以處理勞動爭議的一項法律制度。勞動爭議處理制度，在法學(xué)分類上稱為程序法。就其內(nèi)容看，它是解決在勞動爭議處理方面的原則、程序等規(guī)定，就其任務(wù)和作用看，它為貫徹實體法提供法律保障。

2、我國勞動爭議處理立法發(fā)展史上的重要文件有哪些？

在勞動爭議處理制度建立時期主要有兩個，即１９５０年６月由中央勞動部發(fā)布的《市勞動爭議仲裁委員會組織及工作規(guī)則》和同年１０月經(jīng)政務(wù)院批準，由勞動部發(fā)布的《關(guān)于勞動爭議解決程序的規(guī)定》。這兩個歷史性文件標志著我國勞動爭議處理制度的正式確立。

在勞動爭議處理制度恢復(fù)以后，主要有３個文件，即由國務(wù)院１９８７年７月３１日發(fā)布的《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》和１９９３年７月６日發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》，以及全國人大常委會１９９４年７月５日發(fā)布的《中華人民共和國勞動法》。其中，《暫行規(guī)定》標志著我國勞動爭議處理制度的正式恢復(fù)；《條例》表明我國勞動爭議處理制度進入了一個新的發(fā)展時期；《勞動法》第十章使我國勞動爭議處理立法提高到法律的層次，標志著我國勞動爭議處理法律體系初步形成，有力地推動了勞動爭議處理制度向前發(fā)展。

3、國家和河北省現(xiàn)行處理勞動爭議的程序法規(guī)主要有哪些？

國家和河北省現(xiàn)行處理勞動爭議的程序法規(guī)主要有：

（１）《中華人民共和國勞動法》第十章。

（２）《中華人民共和國民事訴訟法》。

（３）《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議條例》（國務(wù)院令第１１７號，１９９３年７月６日）。

（４）《企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則》（勞部發(fā)［１９９３］３０１號１９９３年１１月５日）。

（５）《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》（勞部發(fā)［１９９３］３００號，１９９３年１１月５日）。

（６）《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》（勞部發(fā)［１９９３］２７６號，１９９３年１０月１８日）。

（７）《河北省企業(yè)勞動爭議處理實施辦法》（省政府令第１１８號，１９９４年１２月１４日）。

4、我國處理勞動爭議有哪些機構(gòu)？

勞動爭議的處理機構(gòu)主要包括：勞動爭議調(diào)解委員會、勞動爭議仲裁委員會和人民法院。《勞動法》規(guī)定，在用人單位內(nèi)可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，負責(zé)調(diào)解本單位的勞動爭議；在縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動仲裁委員會。各級人民法院的民事審判庭負責(zé)勞動爭議案件的審理工作。

5、勞動爭議處理原則是什么？

《勞動法》規(guī)定：“解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護勞動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。”這里的“合法”，是指以事實為依據(jù)，以法律為準繩，在查清案情的基礎(chǔ)上，依照勞動法律、法規(guī)處理勞動爭議。“公正”則是指在處理勞動爭議過程中，對勞動爭議當(dāng)事人中任何一方，在適用法律上一律平等，一視同仁，對違法行為加以追究和制裁，對合法權(quán)益給予保護。“及時處理”是指勞動爭議當(dāng)事人在法定時效內(nèi)向勞動爭議處理機構(gòu)提出申請、申訴或訴訟請求時，勞動爭議處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)所規(guī)定的時限，抓緊調(diào)查、處理工作，使?fàn)幾h及時得到解決。

6、勞動爭議獨立辦案原則是什么？

《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》明確規(guī)定：“仲裁委員會是國家授權(quán)，依法獨立處理勞動爭議案件的專門機構(gòu)。”獨立辦案，即勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議案件具有獨立性，任何組織和個人無權(quán)干預(yù)。獨立辦案是我國勞動爭議仲裁制度的根本原則，也是勞動爭議仲裁的特有原則之一，其含義如下：

（１）獨立辦案原則是國家主權(quán)在勞動爭議仲裁領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。根據(jù)這一原則，外國籍和無國籍勞動者在中國境內(nèi)就業(yè)發(fā)生勞動爭議，依法接受中國勞動爭議仲裁機構(gòu)裁決（法律、法規(guī)另有規(guī)定除外）。

（２）獨立辦案原則決定勞動爭議仲裁機構(gòu)在人民政府（包括勞動行政機關(guān)）中的獨立性，人民政府對勞動爭議處理工作實行大政方針指導(dǎo)，對仲裁委員會辦案不實施行政干預(yù)。

（３）獨立辦案原則決定勞動爭議仲裁機構(gòu)相對于人民法院的獨立性，二者是性質(zhì)各異的勞動爭議處理機構(gòu)，勞動爭議仲裁機構(gòu)的仲裁行為不受人民法院直接制約，人民法院對仲裁裁決不得作出撤銷或維持的判決。

7、勞動爭議一次裁決原則是什么？

《勞動法》第８３條和《企業(yè)勞動爭議處理條例》第３０條都作了明確規(guī)定，勞動爭議仲裁實行一級仲裁一次裁決制度，當(dāng)事人對裁決不服，可以在１５日內(nèi)向人民法院起訴。一次裁決制度由我國勞動爭議處理制度的體制決定，使勞動爭議的仲裁與企業(yè)調(diào)解和人民法院訴訟有機地結(jié)合起來，同時也方便當(dāng)事人，有利迅速結(jié)案，使勞動爭議及時解決。

８３８、勞動爭議合議原則是什么？

《企業(yè)勞動爭議處理條例》第２９條規(guī)定：“仲裁庭裁決勞動爭議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。”合議原則是民主集中制在仲裁工作中的具體體現(xiàn)，案件經(jīng)過充分研究討論，可以防止主觀臆斷，保證案件得到正確處理。

８３９、勞動爭議回避原則是什么？

《企業(yè)勞動爭議處理條例》第３５條規(guī)定了回避原則。仲裁委員會組成人員或者仲裁員應(yīng)當(dāng)自行回避的有下列３種情形：

（１）是勞動爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的。

（２）與勞動爭議有利害關(guān)系的。

（３）與勞動爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。

在上述情形下沒有回避的，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避。

８４０、勞動爭議強制原則體現(xiàn)在哪些方面？

強制原則在我國勞動爭議仲裁制度中體現(xiàn)得比較明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（１）當(dāng)事人申請仲裁無須雙方達到一致協(xié)議，只要有一方申請，仲裁委員會即可受理。

（２）一旦經(jīng)仲裁庭調(diào)解不成，仲裁庭即可行使裁決權(quán)，依法做出裁決。

（３）對發(fā)生法律效力的仲裁調(diào)解書和仲裁裁決書，人民法院可予以強制執(zhí)行。

勞動爭議仲裁實行強制原則，是由我國目前法制尚不健全，人們的法制觀念比較淡薄的國情以及勞動爭議的特征所決定的。

８４１、勞動爭議合法合理原則是什么？

合法合理原則是適用勞動爭議仲裁依據(jù)的原則。合法，是以事實為依據(jù)，以法律為準繩的司法原則的再現(xiàn)，在有法律依據(jù)的條件下，依法仲裁，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。合理，即以事實為依據(jù)，以社會道德、社會慣例及人們的心理承受能力為標準，在無法可依或法律只做出原則性規(guī)定的條件下，根據(jù)合情合理的原則公正仲裁，以維護勞動爭議當(dāng)事人的正當(dāng)利益。隨著我國勞動力市場機制的培育、發(fā)展和企業(yè)新機制的形成，全方位受理勞動爭議趨勢的實現(xiàn)，勞動關(guān)系領(lǐng)域不可能事事都有法。某些特定勞動爭議所涉及的主要事實和爭議焦點（如集體談判結(jié)果的公平性，企業(yè)內(nèi)部分配制度的公平度等問題）不可能都具有法律依據(jù)。因此，合理原則的使用成為完善勞動爭議仲裁制度的必要補充。當(dāng)然，合理原則的內(nèi)涵和外延不能因人因事而確定，它要求仲裁員具有相當(dāng)高的素質(zhì)和專業(yè)水平，及時總結(jié)經(jīng)驗，使合理原則的適用具有一定之規(guī)。

８４２、勞動爭議區(qū)分舉證責(zé)任原則是什么？

區(qū)分舉證責(zé)任原則是指在勞動爭議仲裁程序中，根據(jù)案件的不同性質(zhì)來決定負有舉證責(zé)任的一方，避免泛泛而論舉證責(zé)任。民事訴訟程序中適用誰主張誰舉證的原則，行政訴訟領(lǐng)域中適用誰決定誰舉證的原則，因為握有證據(jù)是行為人作出主張和決定的前提條件。在勞動力市場上，用人單位作為勞動組織，是勞動者分工協(xié)作共同勞動的整體，勞動者和勞動組織之間則發(fā)生服從管理和統(tǒng)一指揮的隸屬關(guān)系。因此，勞動關(guān)系的縱橫交錯性決定，發(fā)生勞動爭議的當(dāng)事人之間，既有橫向平等關(guān)系，也有縱向隸屬關(guān)系。因履行勞動合同發(fā)生爭議，是一種平等關(guān)系中的爭議，應(yīng)堅持誰主張誰舉證原則；因用人單位在企業(yè)管理中處罰違紀職工發(fā)生的爭議，是一種隸屬關(guān)系的爭議，應(yīng)堅持誰決定誰舉證原則，因為用人單位的管理者在作出處罰決定之前應(yīng)當(dāng)掌握職工違反勞動紀律的事實和證據(jù)，如果在勞動爭議仲裁程序中他不能提供證據(jù)，就喪失了勝訴權(quán)。區(qū)分舉證責(zé)任，有利于保證勞動爭議仲裁的辦案效率和質(zhì)量。

８４３、勞動爭議慣例原則是什么？

慣例是指人們在長期的社會生活實踐中，順理順情、自然形成的一些處理問題的約定俗成的習(xí)慣性方式方法。它包括國際慣例、國內(nèi)慣例、官方慣例、民間慣例等等。由于勞動爭議仲裁比勞動爭議訴訟具有更大的靈活性，所以在特殊情況下，勞動爭議仲裁是可以將慣例作為依據(jù)的。一個國家法制再完善，也只能是相對的，法律滯后于實踐是一個帶規(guī)律性的問題。因此，當(dāng)勞動爭議仲裁在依法處理勞動爭議的過程出現(xiàn)無法可依、無據(jù)可查的情況時，應(yīng)當(dāng)靈活機動地運用慣例。運用慣例的實質(zhì)，就是遵循合情、合理、公平的原則。這種作法主要是對勞動爭議進行調(diào)解時運用，但在特殊情況下，裁決案件時也是需要應(yīng)用的。如仲裁庭對涉及經(jīng)濟賠償、補償和爭議標的作變更裁決，或職工跳槽承擔(dān)給企業(yè)造成的直接或間接經(jīng)濟損失賠償責(zé)任時，常常需要依情依理作出。在當(dāng)前我國法制尚不完善的情況下，勞動爭議仲裁尤其應(yīng)當(dāng)注意運用這種原則性與靈活性相結(jié)合的方法。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)我國實行了集體談判和集體合同以后，在處理利益爭議的過程中，更需要應(yīng)用這種方法。勞動爭議仲裁只有發(fā)揮自己處理爭議更具有靈活性的特長，將法、理、情融為一體，才能使勞動爭議處理的依據(jù)相對充分，才能最大限度發(fā)揮勞動爭議仲裁制度的作用，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

８４４、勞動爭議程序簡便、收費低、為當(dāng)事人保密原則是什么？

勞動爭議仲裁不同于人民法院，可以不依多級多審的程序來保證它的公正性。它特定為某一專業(yè)領(lǐng)域，由專業(yè)人員充任仲裁員，可以根據(jù)案情的復(fù)雜程序較靈活地確定處理程序，力爭程序簡便，為當(dāng)事人節(jié)省時間和費用，以適應(yīng)勞動爭議的特點，滿足其及時處理的要求。根據(jù)市場經(jīng)濟的特點，為保證用人單位和勞動者解決糾紛的過程中不涉及其他問題，不泄漏企業(yè)經(jīng)營保密的內(nèi)容，保持當(dāng)事人之間的和諧氣氛和關(guān)系，勞動爭議仲裁一般不使用當(dāng)庭裁決。

８４５、勞動爭議的處理程序是什么？

《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第６條規(guī)定：“勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。”根據(jù)上述規(guī)定，勞動爭議當(dāng)事人可以有４條途徑解決其爭議：

（１）協(xié)商程序。勞動爭議雙方當(dāng)事人在發(fā)生勞動爭議后，應(yīng)當(dāng)首先協(xié)商，找出解決爭議的方法。

（２）調(diào)解程序。這里的調(diào)解程序是指企業(yè)調(diào)解委員會對本單位發(fā)生的勞動爭議的調(diào)解。調(diào)解程序并非是法律規(guī)定的必經(jīng)程序，然而對于解決勞動爭議卻起著很大的作用，尤其是對于希望仍在原單位工作的職工，通過調(diào)解解決勞動爭議當(dāng)屬首選步驟。

（３）仲裁程序。當(dāng)事人從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起６０日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起７日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁庭處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起６０日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報仲裁委員會批準，可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過３０日。

（４）訴訟程序。當(dāng)事人如對仲裁決定不服，可以自收到仲裁決定書１５日內(nèi)向人民法院起訴，人民法院民事審判庭根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，受理和審理勞動爭議案件。審限為６個月，特別復(fù)雜的案件經(jīng)審判委員會批準可以延長。當(dāng)事人對人民法院一審判決不服，可以再提起上訴，二審判決是生效的判決，當(dāng)事人必須執(zhí)行。

８４６、處理專業(yè)銀行的勞動爭議適用哪類法規(guī)？

根據(jù)原勞動部辦公廳《關(guān)于處理專業(yè)銀行勞動爭議問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)［１９９３］７２號）的規(guī)定，勞動仲裁委員會處理專業(yè)銀行因懲處職工發(fā)生的勞動爭議所適用的法規(guī)，應(yīng)根據(jù)該銀行目前執(zhí)行哪種法規(guī)而定，如該銀行執(zhí)行《企業(yè)職工獎懲條例》，仲裁委員會處理其爭議就適用《企業(yè)職工獎懲條例》；該銀行執(zhí)行《國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》，仲裁委員會就適用該《規(guī)定》。

仲裁委員會在認定專業(yè)銀行制定的部門規(guī)章的合法性時，應(yīng)根據(jù)其制定部門規(guī)章所依據(jù)的法律、法規(guī)來判斷。