我國法律除了級別管轄和地域管轄以外，還存在著移送管轄、指定管轄等規(guī)定，以保證能最終合理確定管轄爭議。

法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的法院應(yīng)當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當報請上級法院指定管轄，不得再自行移送。有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的，報請它們的共同上級法院指定管轄。

法院受理案件后，當事人對管轄權(quán)有異議的，一般應(yīng)當在提交答辯狀期間提出。行政訴訟當事人提出管轄異議，應(yīng)當在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出。法院對當事人提出的異議，應(yīng)當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的，裁定駁回完美的法律規(guī)范體系既需要有高水平的立法者，也需要對每一個存在歧義的法律規(guī)定詳細的予以闡述，同時還要求法律規(guī)范能夠與時里的“知識創(chuàng)新”包括兩方面的含義：一是根據(jù)法律推理得出的結(jié)論可能是本已隱含在原有的法律體系之中，法律推理的作用不過是把它揭示出來;二是推導出的結(jié)論可能是由法律主體通過理性思維邏輯創(chuàng)造出來的，實現(xiàn)了新知識的俱進，在新的社會糾紛出現(xiàn)之時就能做出相關(guān)合理的規(guī)定，由此法律漏洞的存在具有不可避免性和現(xiàn)實性

指定管轄的法律規(guī)定

指定管轄，是指上級人民法院以裁定方式，指定下級人民法院對某一案件行使管轄權(quán)。指定管轄的實質(zhì)，是法律賦予上級人民法院在特殊情況下有權(quán)變更和確定案件管轄法院，以適應(yīng)審判實踐的需要，保證案件及時正確地裁判。指定管轄在《民事訴訟法》和《行政處罰法》中都有相應(yīng)的規(guī)定。

1、《民事訴訟法》第三十七條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的，報請它們的共同上級人民法院指定管轄。

2、《民事訴訟法》第三十八條上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件;確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的，應(yīng)當報請其上級人民法院批準。下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。

3、《行政處罰法》第21條規(guī)定：“對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。”所謂發(fā)生管轄爭議，是指兩個以上的機關(guān)或者組織在實施某一處罰上，發(fā)生互相推諉或互相爭奪管轄權(quán)等現(xiàn)象。

4、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋(以下簡稱解釋)，第17條兩個以上同級人民法院都有權(quán)管轄的案件，由最初受理的人民法院管轄。尚未開庭審判的，在必要的時候，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院審判。對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當在審限內(nèi)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由爭議的人民法院分別逐級報請共同的上一級人民法院指定管轄。

5、《解釋》第18條有管轄權(quán)的人民法院因案件涉及本院院長需要回避等原因，不宜行使管轄權(quán)的，可以請求上一級人民法院管轄;上一級人民法院也可以指定與提出請求的人民法院同級的其他人民法院管轄。

6、《解釋》第19條上級人民法院指定管轄的，應(yīng)當將指定管轄決定書分別送達被指定管轄的人民法院和其他有關(guān)的人民法院。原受理案件的人民法院，在收到上級人民法院指定其他人民法院管轄決定書后，不再行使管轄權(quán)。對于公訴案件，應(yīng)當書面通知提起公訴的人民檢察院，并將全部案卷材料退回，同時書面通知當事人;對于自訴案件，應(yīng)當將全部案卷材料移送被指定管轄的人民法院，并書面通知當事人。

7、《解釋》第22條上級人民法院在必要的時候，可以將下級人民法院管轄的案件指定其他下級人民法院管轄。

指定管轄的分類處理

1、由上級人民法院以指定的方式確定管轄不明的案件的管轄權(quán)

管轄不明的情況，諸如刑事案件發(fā)生在兩個人民法院管轄范圍的交界處，而兩個人民法院管轄的范圍的行政區(qū)劃沒有確切的界限，犯罪地不能確定，這樣形成互爭管轄或互相推諉現(xiàn)象。在這種情況下，應(yīng)當由爭議各方在審限內(nèi)協(xié)商解決;協(xié)調(diào)不成的，由爭議的人民法院分別逐級報請共同的上級人民法院指定管轄。

2、由上級人民法院以指定的方式改變管轄權(quán)

實踐中有時會出現(xiàn)有管轄權(quán)的人民法院不宜行使審判權(quán)的情況，包括本院院長需要回避的案件，因案件在該人民法院審判受到嚴重干擾而不能很好地行使審判權(quán)等情形。在這種情況下，應(yīng)當由上級人民法院指定管轄。

最高人民法院《解釋》第19條規(guī)定：上級人民法院指定管轄的，應(yīng)當將指定管轄決定書分別送達被指定的人民法院和其他有關(guān)的人民法院。原受理案件的人民法院，在收到上級人民法院指定其他人民法院管轄決定書后，不再行使管轄權(quán)。對于公訴案件，應(yīng)當書面通知提起公訴的人民檢察院，并將全部案卷材料退回，同時書面通知當事人;對于自訴案件，應(yīng)當將全部案卷材料移送被指定管轄的人民法院，并書面通知當事人。

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