98-1勞動合同法解釋:第1條[立法目的]

來源: 律霸小編整理 · 2022-07-20 · 211人看過

《勞動合同法》共分8章98條,包括:總則、勞動合同的訂立、勞動合同的履行、勞動合同的變更解除和終止、特別規(guī)定、監(jiān)督檢查、,法律責任及補充規(guī)定第一條【立法目的】為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方的權利義務,保護勞動者的合法權益,制定本法,建立和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系。本文是關于《勞動合同法》的立法目的,也叫立法目的。本文的立法目的有三層含義:一是完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方的權利義務。勞動合同是用人單位與勞動者之間作出雙向選擇、確定勞動關系的協(xié)議,明確市場經濟體制下雙方的權利義務,這是保護勞動者合法權益的基本依據(jù)。改革開放后,隨著計劃經濟向市場經濟的轉變,我國開始了計劃經濟下的固定勞動制度改革。1986年,國務院頒布了《關于國有企業(yè)實行勞動合同制度的暫行規(guī)定》,決定在國有企業(yè)新招收的職工中實行勞動合同制度,開始打破勞動用工制度中的“鐵飯碗”。1994年通過的《勞動法》將勞動合同制度作為一種法定的用工制度,規(guī)定適用不同所有制的雇主,工人也從新招聘的工人擴大到所有工人,無論固定工人和臨時工人、經理和普通工人。《勞動法》有一章專門論述勞動合同,這是我國現(xiàn)行勞動合同制度的主要法律依據(jù)。《勞動法》的制定標志著我國勞動合同制度的正式確立。《勞動法》實施十多年的實踐證明,勞動法確立的勞動合同制度對打破傳統(tǒng)計劃經濟體制下行政分配的勞動用工制度發(fā)揮了十分重要的作用,建立與社會主義市場經濟體制相適應的用人單位和勞動者雙向選擇的勞動用工制度,實現(xiàn)勞動力資源的市場配置,促進勞動力的合理流動。然而,隨著我國市場經濟的建立和發(fā)展,勞動就業(yè)形勢呈現(xiàn)多樣化,勞動關系發(fā)生了很大變化。出現(xiàn)了一些新型的勞動關系,如非全日制用工、勞務派遣工、家庭用工、個人用工等。同時,勞動合同制度在實施過程中也存在一些問題,如用人單位不簽訂勞動合同、勞動合同期限短、試用期被濫用、用人單位隨意終止勞動合同、將正常的勞動用工轉為勞務派遣等,侵犯了勞動者的合法權益,破壞了勞動關系的和諧穩(wěn)定,也給整個社會的穩(wěn)定帶來了隱患。因此,有必要根據(jù)實際問題進一步完善勞動合同制度。制定《勞動合同法》是為了規(guī)范勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或終止,明確勞動合同雙方的權利和義務,促進建立穩(wěn)定的勞動關系,預防和減少勞動爭議,保護勞動者的合法權益

勞動合同法的立法目的是保護勞動者的合法權益,或保護勞動者和用人單位的合法權益,即“單一保護”或“雙重保護”是勞動合同立法中爭論的“焦點”。在公眾咨詢和審議中,有一種觀點認為,《勞動合同法》應該是“雙重保護”,保護勞動者和用人單位的合法權益。由于勞動合同也是一種在平等、自愿、協(xié)商一致基礎上達成的合同,因此應當平等地保護合同雙方的權利。它只提到保護勞動者的合法權益,偏袒勞動者,增加用人單位的責任,限制用人單位的自主權,增加用人單位的經濟負擔,損害用人單位的利益,這將導致勞動關系失衡,最終損害勞動者的利益。有人甚至認為,如果《勞動合同法》過度保護工人而忽視雇主的利益,將誤導國內外投資者。中國的法律沒有保護投資者的合法利益,甚至傷害了投資者的感情,這不利于中國吸引外資的政策。然而,大多數(shù)意見認為,應明確保護工人的合法權益。因為我國當前的現(xiàn)實是勞動力相對過剩,資本處于強勢地位,勞動力處于弱勢地位,勞動者與用人單位之間的權力平衡嚴重失衡,侵犯勞動者合法權益的現(xiàn)象在實踐中較為普遍。勞動合同法作為規(guī)范勞動關系的法律,其立法價值在于追求勞動與資本的平衡。在實踐中,由于用人單位太強,勞動者太弱,如果用人單位和勞動者受到同等保護,勢必導致勞資關系失衡,偏離勞動合同法應有的價值取向。平等自愿訂立勞動合同的原則不能改變勞動關系中的實際不平等。為了使勞動合同制度在維護我國勞動關系和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用,有必要對勞動者進行優(yōu)待。最后,鑒于《勞動合同法》是一部社會法,勞動合同立法應著力解決許多侵犯勞動者利益的問題,例如,雇主不簽署勞動合同、拖欠工資以及實際勞動關系中的短期勞動合同。因此,從構建和諧穩(wěn)定的勞動關系的目標出發(fā),立法仍定位于有利于勞動者

勞動合同法是實現(xiàn)勞動力資源市場配置、促進和諧穩(wěn)定勞動關系的重要法律制度。構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系是勞動合同法的終極價值目標。法律是社會關系和社會利益的調節(jié)器。任何立法都是權利義務的分配和社會利益的分配。立法必須在多個利益主體之間找到一個結合點,努力尋求各利益主體之間,特別是同一矛盾中的相對人之間的利益平衡。在勞動關系中,應該認識到工人是軟弱的。但是,如果立法過度擴大勞動者權益,增加企業(yè)責任,就會限制企業(yè)用人的自主權,難以實施優(yōu)勝劣汰的柔性管理,影響人力資源的優(yōu)化配置,最終影響企業(yè)的市場競爭力。如果勞動者權益保護不到位,企業(yè)責任要求過少,就會影響勞動力供給,不利于形成高素質、健康的勞動力隊伍,最終會損害企業(yè)利益。因此,勞動合同立法應在公民的勞動權利和雇主的企業(yè)責任之間找到適當?shù)钠胶恻c,以確保和諧的勞動關系。目前,我國勞動用工普遍實行勞動合同制。勞動合同制度化、法制化,明確勞動合同雙方的權利義務,有利于建立穩(wěn)定的勞動關系,減少勞動爭議的發(fā)生,保護勞動者和用人單位的合法權益。因此,《勞動合同法》從構建和諧社會的大局出發(fā),確立了構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關系的最終目標

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律師,中國政法大學畢業(yè),法學學士,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于安徽安泰達(宣城)律師事務所。

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