第五十條本法下列用語的含義：

　　單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。

　　國家統一的會計制度，是指國務院財政部門依據本法制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。

　　【釋義】本條是對單位負責人和國家統一的會計制度用語含義的規定。

　　一、單位負責人的含義。強化單位負責人對本單位會計工作的責任，是這次修訂《會計法》的一項重要內容，本法在總則中明確規定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。第二十一條規定，單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整。第二十八條規定，單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。同時，還在法律責任一章中對單位負責人的法律責任作了相關規定。為了便于本法的上述規定在實踐中得到貫徹落實，本條對單位負責人的含義作了明確規定。根據本法第二條的規定，單位負責人中的“單位”，是指國家機關、社會團體、公司。企業、事業單位和其他組織，其中有些是法人，如公司、機關法人。事業法人等，有些是非法人組織，如合伙企業、個人獨資企業等。本條是分二種情況對單位負責人進行界定的，第一種情況是，如果單位為法人，則單位負責人是指單位的法定代表人。所謂法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人應當具備下列條件：（1）依法成立；（2）有必要的財產或者經費；（3）有自己的名稱、組織機構和場所；（4）能夠獨立承擔民事責任。法人包括企業法人和機關、事業單位、社會團體法人二大類。而依照法律或者法人組織章程規定，代表法人行使職權的負責人，是法人的法定代表人。法人的法定代表人具有以下特征：（1）法人的法定代表人一般是由法律或者法人的組織章程規定的，我國的很多法律都對法人的法定代表人作出了明確規定，例如，《全民所有制工業企業法》第四十五條規定，廠長為全民所有制企業的法定代表人。又如，《公司法》第四十五條和第一百一十三條分別規定董事長為有限責任公司和股份有限公司的法定代表人。（2）法定代表人是代表法人行使職權的人。法定代表人是根據法律和章程的規定，有權負責處理法人事務的人，法定代表人在法律或者章程規定的權限內代表法人進行活動時，并不需要法人的另外授權。此外；法定代表人作為法人的負責人，由其代表法人進行訴訟活動。（3）法定代表人代表法人執行職務的行為的法律后果由法人承擔。法定代表人依法代表法人行為時，他的行為即為法人的行為。因此，法定代表人依法執行職務的活動為法人所設立的權利應為法人享有，由此產生的義務和責任，亦由法人承擔。具體來說，企業法人的法定代表人都是由法律或者章程作出了明確規定的，為企業的廠長、經理或者董事長，而機關、事業單位、社會團體法人的法定代表人一般為機關、事業單位、社會團體的正職負責人。有章程的事業單位、社會團體法人，其法定代表人一般在其章程中予以載明。第二種情況是，如果單位為非法人，則其負責人是指法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。這里也包括兩種情形：一是法律、行政法規明確規定代表單位行使職權或者對外代表單位的人員。比如，《合伙企業法》第二十五條規定，執行合伙企業事務的合伙人，對外代表合伙企業，由此表明執行合伙企業事務的合伙人為合伙企業的負責人。二是法律、行政法規規定需要辦理登記手續的單位，要求其章程或者登記文件中載明主要負責人的，所載明的主要負責人為其負責人。例如，對于不具備法人資格的社會團體，其章程中載明并向登記機關登記的主要負責人為其負責人；對于外國企業常駐代表機構，其在工商行政部門領取的登記證中載明的主要負責人員為其負責人。

　　二、國家統一的會計制度的含義。根據本條的規定，國家統一的會計制度包含以下幾層含義：（1）國家統一的會計制度是由國務院財政部門統一制定的。國務院財政部門作為全國會計工作的主管部門，制定國家統一的會計制度是其一項非常重要的職權。國家統一的會計制度由國務院財政部門統一制定，可以保證我國會計制度的統一、完整和權威，有利于國家統一的會計制度的貫徹執行。當然，國家統一的會計制度由國務院財政部門統一制定，并不排除國務院有關部門以及中國人民解放軍有關部門依照本法和國家統一的會計制度制定實施國家統一會計制度的具體辦法或者補充規定。（2）國家統一的會計制度應當依據本法制定。本法是我國會計制度、會計監督與管理的基本法律，比國家統一的會計制度具有更高的法律效力，因此，國務院財政部門制定國家統一的會計制度，應當以本法為依據，不得與本法相違背和抵觸。（3）國家統一的會計制度是關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。國家統一的會計制度并不是由一個規范構成的，而是由一系列規范構成的，這些規范分別規范會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的一個或者幾個方面。《會計法》頒布實施以來，特別是1992年我國實行會計制度改革以來，國務院財政部門制定了一系列有關會計核算、會計監督，會計機構、會計人員以及會計管理的制度，已經初步形成了比較規范和完善的國家統一的會計制度。